Wyrok KIO II Ca 1173/13

3%

19 12. 2013 ODPIS

Sygn. akt II Ca 1173/13

POSTANOWIENIE

Dnia 27 listopada 2013 r.

Sąd Okręgowy w Białymstoku II Wydział Cywilny Odwoławczy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Bogusław Suter
Sędziowie SO: Barbara Puchalska

Bogdan Daszkiewicz

po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. w Białymstoku

na posiedzeniu niejawnym

sprawy zamawiającego Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad

przy udziale wykonawcy Energopol-Szczecin SA w Szczecinie

o udzielenie zamówienia publicznego

na skutek skargi zamawiającego Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad reprezentowanego przez prowadzącego postępowanie -
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku
na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej

z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt KIO 2336/13

postanawia:

uznać się niewłaściwym i sprawę przekazać według właściwości miejscowej
Sądowi Okręgowemu w Warszawie.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 198b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych skargę na
orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej wnosi się do sądu okręgowego
właściwego dla siedziby zamawiającego.

W przedmiotowej sprawie uznać należy, że zamawiającym jest Skarb
Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Świadczy o tym
treść SIWZ wraz z załącznikami. Jakkolwiek bowiem w tomie I rozdziale 1
punkt 1 SIWZ jako zamawiającego wskazano Generalną Dyrekcję Dróg
Krajowych i Autostrad Oddział Białystok to jednak następnie w tomie II
rozdziale 1 zawierającym formularz umowy wyraźnie określono, że będzie ona
zawarta pomiędzy Skarbem Państwa - Generalnym Dyrektorem Dróg
Krajowych i Autostrad reprezentowanym przez pełnomocników (wskazanych
imiennie pracowników) Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i
Autostrad w Białymstoku, „ ...w dalszej treści Umowy zwanym
„Zamawiającym ”... ”.

Zgodnie z art.l8a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach
publicznych (Dz.U. z 2013r., poz.260) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i
Autostrad realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg
Krajowych i Autostrad, w skład której stosownie do ust.2 tego artykułu wchodzą
oddziały w województwach. W konsekwencji powyższego uznać należy, iż
jednostką organizacyjną Skarbu Państwa, z której działalnością wiąże się
dochodzone roszczenie jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.
Nie jest nią natomiast wchodząca w jej skład komórka organizacyjna - Oddział
w Białymstoku - nie mająca samodzielnego bytu prawnego (tak też: WSA w
Warszawie; I SA/Wa 218/07, wyrok z dnia 30.05.2007r., LEX nr 346987).
GDDKiA Oddział Białystok w przedmiotowym postępowaniu jest w istocie
jedynie pełnomocnikiem Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad co wynika tak z formularza umowy zawartego w SIWZ
jak i złożonych do akt pełnomocnictw (k.83 i 88). Potwierdzeniem powyższego

jest też treść wniesionej skargi, gdzie jako skarżącego wskazano Skarb Państwa,
a jedynie jako prowadzącego postępowanie komórkę organizacyjną GDDKiA -
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji na mocy
art.200§l kpc w zw. z art.l98b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i
art.29 kpc.