Sygn. akt: KIO 1006/20

POSTANOWIENIE
z dnia 18 czerwca 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Członkowie:    Robert Skrzeszewski

Bartosz Stankiewicz

Protokolant:    Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 czerwca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 maja 2020 r. przez wykonawcy J. Z. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-
Usługowe LEKARO J. Z., Wola Ducka 70A, 05-408 Glinianka w postępowaniu
prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st Warszawie Sp. z
o.o., ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa

przy udziale wykonawców Konsorcjum Firm: 1) Partner Sp. z o.o. Sp. k. (Lider); 2)
Chemeko - System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania Odpadów; 3) Eneris
Ekologiczne Centrum Utylizacji Sp. z o.o.: z adresem dla siedziby lidera konsorcjum:
ul. Płytowa 1, 03-046 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.1. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy J. Z. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo
Produkcyjno-Handlowo-Usługowe LEKARO J. Z., Wola Ducka 70A, 05-408
Glinianka kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

2.2. zasądza od J. . prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą:
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe LEKARO J. Z., Wola Ducka
70A, 05-408 Glinianka na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st
Warszawie Sp. z o.o., ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa kwotę 3 600 zł 00 gr
(słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania
odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Członkowie:

Sygn. akt: KIO 1006/20

Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego z możliwością składnia ofert częściowych na: „Zagospodarowanie
odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy”, nr sprawy:
DZA.ZOZ.27.9/2020.LK; zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27.02.2020 pod nr 2020/S 041-097551,
przez Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st Warszawie Sp. z o.o., ul. Obozowa
43, 01-161 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym".

W dniu 29.04.2020 r. oraz 04.05.2020 r. (poprzez swoją platformę zakupową)
Zamawiający przekazał J. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą:
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe LEKARO J. Z., Wola Ducka 70A, 05-408
Glinianka LEKARO zwanej dalej: „Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe
LEKARO J. Z.” albo „LEKARO” albo „Odwołującym” informację o odwołaniach wniesionych
27.04.2020 r. przez Konsorcjum Firm: 1) Partner Sp. z o.o. Sp. k. (Lider); 2) Chemeko -
System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania Odpadów; 3) Eneris Ekologiczne Centrum
Utylizacji Sp. z o.o.: z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Płytowa 1, 03-046
Warszawa zwane dalej: „Konsorcjum Partner” albo „Przystępującym” i wezwał LEKARO do
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, przesyłając przy
tym jedynie nieznaczny wycinek wniesionych odwołań Konsorcjum Partner.

W dniu 11.05.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) LEKARO wniosło
odwołanie na czynności Zamawiającego z 29.04.2020 r. oraz 04.05.2020 r. Kopie odwołania
Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez
adwokata umocowanego na podstawie pełnomocnictwa załączonego do odwołania
i udzielonego przez właściciela.

Zamawiający w dniu 12.05.2020 r. wezwał (poprzez swoją platformę zakupową) wraz
kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników
postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 15.05.2020 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)
Konsorcjum Partner zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie

Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszenie przystąpienia zostało
podpisane przez osobę umocowaną na podstawie załączonego pełnomocnictwa udzielonego
przez wszystkich członków konsorcjum podpisanego zgodnie z zasadami reprezentacji dla
każdego z nich wynikających z załączonych wydruków dokumentów rejestrowych.

W dniu 18.06.2020 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 25.05.2020 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.

Na posiedzeniu umocowany pełnomocnik Odwołującego po zarządzonej przerwie -
złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1006/20.

Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz.
1992). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Izba uwzględniła również wniosek Zamawiającego o zasądzenie kosztów
reprezentacji w wysokości 3 600 zł złożony na rozprawie (udokumentowany fakturą VAT -
w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972). W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę, jeżeli odwołujący cofnął odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2,
od odwołującego na rzecz zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie
zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin
rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu
rozprawy.

Przewodniczący:

Członkowie:

5