Sygn. akt KIO 1031/19

POSTANOWIENIE
z dnia 24 czerwca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania w
dniu 24 czerwca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 6 czerwca 2019 r. przez wykonawcę MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie przy Alejach Jerozolimskich 94 (00-807 Warszawa) w postępowaniu
prowadzonym przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju z siedzibą w Warszawie przy ul.
Nowogrodzkiej 47a (00-695 Warszawa)

przy udziale wykonawcy - ClickAd Interactive Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.

Wiertniczej 89 (02-952 Warszawa) zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1)    umarza postępowanie odwoławcze;

2)    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz

odwołującego MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%

uiszczonego wpisu;

3)    zasądza od odwołującego - MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na

rzecz zamawiającego - Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z siedzibą w
Warszawie kwotę 68,00 zł (słownie: sześćdziesiąt osiem złotych zero groszy)
stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu uiszczenia opłat
skarbowych od pełnomocnictw.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..................................

Sygn. akt: KIO 1031/19

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju z siedzibą w Warszawie zwane dalej:
„zamawiającym”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „Pzp”, którego
przedmiotem jest przygotowanie i realizacja kampanii informacyjno-edukacyjnej na temat
działań realizowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, poprzez zakup
powierzchni w prasie ogólnopolskiej, regionalnej oraz Internecie (nr postępowania: 1/19/PN),
zwane dalej „postępowaniem”. Postępowanie zostało podzielone na dwie części

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 8 marca 2019 r., pod numerem 2019/S 048-110329.

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi, jest wyższa od
kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.

Wykonawca MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zwany dalej:
„odwołującym” w dniu 6 czerwca 2019 r. wniósł odwołanie w zakresie części 1
postępowania, wobec czynności oraz zaniechania czynności zamawiającego w
postępowaniu, w sposób który narusza następujące przepisy:

1) art. 7 ust 1 i 3 Pzp;

2) art. 91 ust. 1 Pzp.

W związku z postawionymi zarzutami odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w
całości poprzez nakazanie zamawiającemu:

- unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy ClickAd Interactive
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie;

- dokonania oceny oferty wykonawcy ClickAd Interactive Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w SIWZ, rozdział 14.1.1.5 Kryterium - działania
promocyjne zwiększające dotarcie „P” - waga 30%;

- dokonania czynności badania i oceny ofert i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty.

Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił
wykonawca ClickAd Interactive Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej:
„przystępującym”. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia ww. wykonawcy
do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego. W dniu 21 czerwca
2019 r. przystępujący złożył pismo procesowe, którym przedstawił uzasadnienie do swojego
wniosku o oddalenie odwołania w całości.

Odwołujący w dniu 24 czerwca 2019 r. - jeszcze przed otwarciem posiedzenia
niejawnego z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego - złożył pismo, w
którym oświadczył, że wycofuje odwołanie. Na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i
uczestników postepowania odwoławczego, odwołujący podtrzymał swoje oświadczenie o
wycofaniu odwołania w całości.

Na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania,
zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania, a także
wniósł o zasądzenie na jego rzecz od odwołującego kosztów związanych z uiszczeniem
opłaty skarbowej z tytułu pełnomocnictwa (zamawiający złożył do akt sprawy wraz z
pełnomocnictwami cztery potwierdzenia dotyczące uiszczenia przez niego opłaty skarbowej
z tytułu pełnomocnictwa dla każdego z czterech reprezentujących go pełnomocników w
wysokości 17 zł każde).

Na skutek cofnięcia odwołania wystąpiły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp (Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).

Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.

Dokonanie tej czynności przez odwołującego nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
zatem Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie wskazanego art. 187 ust. 8
Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 13 500,00 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Jednocześnie, zgodnie z wnioskiem zamawiającego i na postawie złożonych - na
posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania - do akt sprawy
potwierdzeń, Izba zasądziła od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 68,00 zł,
tytułem zwrotu kosztów w związku z uiszczeniem opłat skarbowych od pełnomocnictw, w
oparciu o przepisy § 3 pkt 2 lit. b) i § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j. - Dz. U. z 2018 r. poz. 972), gdyż odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed
dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz
uczestników postepowania.

Przewodniczący:    ..................................

4