Sygn. akt: KIO 1081/19

POSTANOWIENIE
z dnia 26 czerwca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Emilia Garbala

Protokolant:    Klaudia Ceyrowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 26 czerwca 2019 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 czerwca 2019 r.
przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: MEGATHERM Sp. z o.o.,
ul. Łączna 2, 45-940 Opole oraz A.Ś. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą
Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe ANN-POL, ul. Olsztyńska 25, 45-260 Opole,

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Towarzystwo Budownictwa
Społecznego Wrocław Sp. z o.o., ul. Przybyszewskiego 102/104, 51-148 Wrocław,

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego MEGATHERM Sp. z o.o., ul. Łączna 2, 45-940 Opole oraz A.Ś. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe ANN-POL,
ul. Olsztyńska 25, 45-260 Opole, kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych
zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.

Przewodniczący:    ........................

UZASADNIENIE

Zamawiający - Towarzystwo Budownictwa Społecznego Wrocław Sp. z o.o.,
ul. Przybyszewskiego 102/104,    51-148 Wrocław, prowadzi w trybie przetargu

nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Usługi
sprzątania w budynkach i na terenach zewnętrznych przyległych do tych budynków,
położonych we Wrocławiu, stanowiących własność TBS Wrocław Sp. z o.o.” Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu
27 marca 2019 r. nr2019/S 061-141862.

W dniu 13 czerwca 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie, w którym odwołujący, tj. konsorcjum MEGATHERM Sp. z o.o., ul. Łączna 2,
45-940 Opole oraz A.Ś. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Usługowo-Handlowe ANN-POL, ul. Olsztyńska 25, 45-260 Opole, zarzucił zamawiającemu
naruszenie:

1)    art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez
niewykluczenie z postępowania wykonawcy CETERA T.C., który nie wykazał spełnienia
warunków udziału w postępowaniu i nieodrzucenia jego oferty,

2)    art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez wybór oferty wykonawcy CETERA T.C., pomimo że
wykonawca ten powinien był zostać wykluczony z postępowania a jego oferta
odrzucona,

3)    art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego
w zakresie części nr 1 przedmiotowego przetargu jako oferty najkorzystniejszej.

Pismem z dnia 17 czerwca 2019 r. wykonawca T.C. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą CETERA T.C., ul. Kamienna 33/32, 53-307 Wrocław, zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. Wykonawca nie
dołączył do przystąpienia dowodu przekazania odwołującemu    i

zamawiającemu kopii przystąpienia.

Pismem z dnia 19 czerwca 2019 r. zamawiający poinformował, że uwzględnia
odwołanie w całości.

Wykonawca CETERA T.C. nie stawił się na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2019 r.
mimo prawidłowego powiadomienia o terminie tegoż posiedzenia. W trakcie posiedzenia
odwołujący oświadczył, że nie otrzymał od wykonawcy CETERA T.C.

kopii przystąpienia.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.

Biorąc pod uwagę, że wykonawca CETERA T.C.F nie przekazał kopii przystąpienia
odwołującemu wbrew wymogowi wynikającemu z treści art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, jego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zostało
dokonane skutecznie. Tym samym wykonawca nie mógł również wnieść sprzeciwu wobec
uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, uwzględnienie odwołania
w całości przez zamawiającego skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego.

W związku z tym postanowiono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).

Przewodniczący:    ..........................................

KIO 1081/19

3