Sygn. akt KIO 1084/19

Sygn. akt KIO 1085/19

Sygn. akt KIO 1086/19

POSTANOWIENIE
z dnia 25 czerwca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący Marek Koleśnikow

Daniel Konicz

Beata Konik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 czerwca 2019 r.
w Warszawie trzech odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13
czerwca 2019 r. przez odwołującego Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul.
Kaliska 23, 02-316 Warszawa w postępowaniach zamówieniowych prowadzonych przez
zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, którym to odwołaniom zostały nadane sygnatury akt (1)
KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19

przy udziale w każdym z postępowań odwoławczych zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego wykonawcy:

A)    Torpol S.A. z siedzibą w Poznaniu, ul. Mogileńska 10G, 61-052 Poznań

B)    Porr S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa

C)    Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 40, 01-140 Warszawa

D)    Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków

- wobec uwzględnienia przez zamawiającego każdego z odwołań o sygnaturach akt (1) KIO
1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19

postanawia:

1. Umarza wszystkie trzy postępowania odwoławcze o sygnaturach akt (1) KIO
1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19.

2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego
Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Kaliska 23, 02-316 Warszawa kwoty
60 000,00 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem
trzech wpisów od odwołań.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 i 2215) na niniejsze postanowienie
- w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

Przewodniczący:    ...........................

Sygn. akt KIO 1084/19
Sygn. akt KIO 1085/19
Sygn. akt KIO 1086/19

Uzasadnienie

Zamawiający PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul.
Targowa 74, 03-734 Warszawa wszczął trzy postępowania zamówieniowe w trybie przetargu
nieograniczonego pod nazwą:

1)    »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na linii kol.
E59 na ode. Krzyż-Dobiegniew, od km 81,877 do km 105,820 w ramach proj. „Prace
na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny:
IREZA5e-0816-01/2019«, ogłoszenie o zamówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem
2019/S 105-257204 (sygn. akt KIO 1084/19);

2)    »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na linii kol.
E59 na ode. Dobiegniew-Słonice, km 105,820 do km 128,680 w ramach proj. „Prace
na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny:
IREZA5b-0816-01/19«, ogłoszenie o zamówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem
2019/S 105-257205 (sygn. akt KIO 1085/19);

3)    »Modernizacja systemów torowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na linii kol.
E59 na ode. Wronki-Krzyż (bez stacji Krzyż), od km 53,500 do km 81,877 w ramach
proj. „Prace na linii kol. E59 na ode. Wronki-Słonice”, numer referencyjny
IREZA5h-216-02/19 oraz 9090/1 REZA5/12419/03355/19/P« ogłoszenie o za-
mówieniu z dnia 3.06.2019 r. pod nrem 2019/S 105-257205 (sygn. akt KIO
1086/19).

Postępowania są prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 i 2215) zwanej dalej w skrócie Pzp
lub ustawą bez bliższego określenia.

Zamawiający w odpowiedzi na wniesione trzy odwołania przez odwołującego Polski
Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Kaliska 23, 02-316 Warszawa pismami z 21
czerwca 2019 r., które wpłynęły do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 21 czerwca 2019 r.,
przed otwarciem posiedzenia Izby, złożył trzy oświadczenia o uwzględnieniu w całości
zarzutów przedstawionych w każdym odwołaniu, zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp.

Do żadnego postępowania odwoławczego nie przystąpił po stronie zamawiającego
żaden wykonawca.

W związku z powyższymi faktami Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
każdego z postępowań odwoławczych o sygnaturach akt (1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19
i (3) KIO 1086/19.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy
przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, co miało miejsce w roz-
poznawanych sprawach, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca, jeżeli zamawiający uwzględni w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu. Natomiast zamawiający ma obowiązek wykonać, powtórzyć lub
unieważnić czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu. Przepis art. 186 ust. 2 Pzp brzmi »W przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w ter-
minie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu«.

W tym stanie rzeczy Izba umorzyła każde postępowanie odwoławcze o sygnaturach akt
(1) KIO 1084/19, (2) KIO 1085/19 i (3) KIO 1086/19, o czym Izba orzekła postanowieniem na
podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie Pzp.

O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp.

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionych odwołań przed rozpoczęciem
posiedzenia Izby, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwot
uiszczonych wpisów, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania
oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U.
z 2018 r. poz. 972).

Przewodniczący:    ...........................

4