Wyrok KIO KIO 1111/23

Sygn. akt: KIO 1111/23

POSTANOWIENIE

z dnia 4 maja 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 4 maja 2023 r.
‎w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę Gabi sp. z o.o. z siedzibą w Kolbuszowej

w postępowaniu prowadzonym przez Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu „Krzeszowice” Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach

przy udziale wykonawcy A.B. ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 w Krakowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.umarza postępowanie odwoławcze;

2.nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Gabi sp. z o.o. z siedzibą w Kolbuszowejkwoty 6 750zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:………………………………

Sygn. akt: KIO 1111/23

Uzasadnienie

Zamawiający: Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu „Krzeszowice” Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa i montaż mebli w tym w zabudowie indywidualnej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa i rozbudowa ORNR Krzeszowice SPZOZ – zwiększenie dostępności i jakości usług medycznych” (nr referencyjny: 3/III/ZP/2023.) Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 21 marca 2023 r. nr 2023/BZP 00145183. Postępowanie jest prowadzone w trybie podstawowym bez negocjacji (art. 275 pkt 1 ustawy Pzp).

Odwołujący:  Gabi sp. z o.o. z/s w Kolbuszowej wniósł dnia 19 kwietnia 2023 r. odwołanie na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu:

1)zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Alnag B.W. [dalej: „Alnag”] podczas gdy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę;

2)zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Firma Produkcyjno - Usługowo - Handlowa K.B. [dalej: „FPUH”] podczas gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Odwołujący postawił zarzut naruszenia:

1)art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Alnag, która zawiera rażąco niską cenę, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny;

2)art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty FPUH, która zawiera rażąco niską cenę zamówienia, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.

Wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:

1)unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert;

2)odrzucenia oferty wykonawcy Alnag;

3)dokonania odrzucenia oferty wykonawcy FPUH.

W postępowaniu zostały złożone między innymi oferty:

1) Wykonawca Alnag - 145 041,60 zł brutto; 2) Wykonawca FPUH - 155 164,50 zł brutto.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca A.B. ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 30-349 Kraków.

Przystąpienie zgłosił także wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o. z/s w Warszawie, jednakże bez wskazania strony, do której przystępuje, wobec czego zgłoszenie jest bezskuteczne, ergo podmiot nie został dopuszczony do postępowania odwoławczego.

Dnia 1 maja 2023 r., tj. przed otwarciem rozprawy i jednocześnie przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego odwołujący złożył oświadczenie, że cofa złożone odwołanie i wniósł o zwrot należnej części wpisu.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).

Przewodniczący: ……………………..