Wyrok KIO KIO 1220/19

Sygn. akt KIO 1220/19

Sygn. akt: KIO 1220/19

POSTANOWIENIE

z dnia 5 lipca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Renata Tubisz

Członkowie:    Katarzyna Brzeska

Agnieszka Trojanowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca 2019r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2019 r. przez
odwołującego: Atos Polska S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa w postępowaniu
powadzonym przez zamawiającego: Ministerstwo Sprawiedliwości Al. Ujazdowskie 11; 00-
567 Warszawa
przy udziale przystępującego: Symmetry Sp. z o.o. ul. Z. Vogla 8; 02-963 Warszawa po
stronie odwołującego

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze

2.    nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł
00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez Atos Polska
S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa tytułem wpisu od odwołania

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(j.t. Dz. U. z 2018 r. poz.1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:............................

Członkowie:

Uzasadnienie

Zamawiający, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo
zamówień publicznych (j.t. Dz. U. 2018 poz.1986 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o
szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

Prowadzone postępowanie dotyczy „Budowy, utrzymania i rozwoju systemu Krajowego
Rejestru Zadłużonych", nr referencyjny BF-II.3710.7.2019, ogłoszonego w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 kwietnia 2019 r. pod nr 2019/S 064-149398.

Odwołujący na podstawie art. 182 ust. 2 ustawy wniósł odwołanie wobec niezgodnych z
ustawą czynności i zaniechań zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zarzucając naruszenie:

1) art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i ust. 2 ustawy, a także art. 38 ust. 1 i ust. 6 ustawy przez
zaniechanie udzielenia wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz)
oraz przez udzielenie wyjaśnień w sposób nieprecyzyjny i niejasny, wzajemnie sprzeczny i
deprecjonujący wnioski wykonawców, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia art. 29 ust.
1 ustawy i opisania przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący,
nieuwzględniający dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń oraz nieuwzględniający
wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty,

2) art. 38 ust. 1 ustawy przez nieprecyzyjne, niejasne, wymijające odpowiedzi na zadane
pytania do siwz a także poprzez zaniechanie udzielenia odpowiedzi na niektóre pytania do
siwz, które zostały zadane w przepisanym do tego terminie.

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:

- udzielenia wyjaśnień do siwz w tym udzielenia jasnych, precyzyjnych odpowiedzi na
pytania dotyczące treści siwz zgodnie z żądaniami i w sposób wskazany w uzasadnieniu
niniejszego odwołania.

-    przedłużenie terminu składania ofert adekwatnie do dokonanych wyjaśnień i zmian, nie

krócej niż do 12.07.2019 r.

Do postępowania odwoławczego w terminie przewidzianym art.185 ust.2 ustawy to jest do
dnia 4 lipca 2019 roku żaden wykonawca (zamawiający kopię odwołania zamieścił na stronie
internetowej w dniu 1 lipca 2019r.) po stronie zamawiającego nie przystąpił.

Zamawiający w dniu 3 lipca 2019 r. pismem z dnia 2 lipca 2019 roku uwzględnił w całości
zarzuty podniesione w odwołaniu informując, że dokona ponownej odpowiedzi na pytania do
siwz, o których mowa w uzasadnieniu zarzutu podniesionego w odwołaniu.

W związku z powyższym, na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, orzeczono jak w
sentencji postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego, ponieważ wystąpiły
przesłanki z art. 186 ust.2 ustawy w związku z nie przystąpieniem w terminie ustawowym
wykonawcy po stronie zamawiającego.

O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp
z zastrzeżeniem art.186 ust.6 pkt 1) ustawy i § 5 ust.1 pkt 1) lit. a) Rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. z
dnia 7 maja 2018r. Dz. U. z 2018r. poz.972) znosząc koszty wzajemnie i dokonując zwrotu
odwołującemu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania w wysokości 10.000,00 złotych.

Przewodniczący:............................

Członkowie:    ............................

3