Sygn. akt: KIO 1243/22

POSTANOWIENIE
z dnia 16 maja 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Aleksandra Kot

Członkowie:    Beata Konik

Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 16 maja 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 maja
2022 r. przez odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa
i Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą w Białymstoku

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie kwoty 15
000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    .....................................

Członkowie:    ....................................

Sygn. akt: KIO 1243/22

UZASADNIENIE

Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą
w Białymstoku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września
2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa
Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na „Dostawę odczynników i materiałów zużywalnych do wykonywania

badań immunohematologicznych wraz z dzierżawą w pełni automatycznego analizatora”
(znak sprawy: ZP/PN-6/22, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21 marca 2022 r. pod numerem: 2022/S 056-146014.

9 maja 2022 r. wykonawca Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
(dalej: „Odwołujący” oraz „Copernicus”) wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami
ustawy Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: unieważnieniu
Postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez
jego zastosowanie, pomimo że postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest obarczone
niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwiałaby zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wskazując na powyższy zarzut Odwołujący wniósł o:

1) rozpatrzenie i uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu

unieważnienia czynności unieważnienia postępowania;

2) nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty wykonawcy Copernicus jako

najkorzystniejszej oraz zawarcia z Odwołującym umowy w sprawie zamówienia
publicznego;

3) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.

Izba ustaliła, że w Postępowaniu została złożona tylko jedna oferta wykonawcy
Copernicus.

W dniu 11 maja 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
na odwołanie, w której Zamawiający poinformował, że uwzględnia wniesione odwołanie
w całości.

Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp „W przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu”.

Z kolei przepis art. 568 ustawy Pzp stanowi, że „Izba umarza postępowania
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia,
że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym
mowa w art. 522”.

Mając na uwadze powyższe oświadczenie Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy.

Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp stwierdziła, że zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie
z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437).

Przewodniczący:    ....................................

Członkowie:    ....................................

3