Sygn. akt: KIO 132/22

POSTANOWIENIE
z dnia 31 stycznia 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Patyk

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 31 stycznia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 stycznia 2022 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia CATERMED Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi oraz
Naprzód Service Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Opolskie Centrum Onkologii im.
Prof. Tadeusza Koszarowskiego w Opolu

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ...................................

Sygn. akt: KIO 132/22

Zamawiający - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Opolskie Centrum
Onkologii im. Prof. Tadeusza Koszarowskiego w Opolu [dalej „Zamawiający”] prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym, o którym mowa

w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp na przygotowanie i dostawę całodziennych posiłków dla

pacjentów Opolskiego Centrum Onkologii w Opolu (znak postępowania: FAZ.2800.103.2021-
TP).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 10 listopada 2021 r. pod numerem 2021/BZP 00265224.

W dniu 17 stycznia 2022 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia CATERMED Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi oraz Naprzód Service Sp. z o.o.
z siedzibą w Łodzi [dalej „Odwołujący”] wnieśli odwołanie zarzucając Zamawiającemu
naruszenie:

1.    art. 522 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy
zgodnie z żądaniem odwołania z dnia 6 grudnia 2021 r., uwzględnionym przez
Zamawiającego;

2.    art. 223 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 266 w zw. z art. 359 ust. 2 ustawy Pzp poprzez
poprawienie omyłki polegającej na poprawieniu w złożonych wraz z ofertą jadłospisach
(przedmiotowych środkach dowodowych) omyłki polegającej na zaniechaniu podania
wartości błonnika spożywczego na każdy dzień tygodnia, tj. uzupełnieniu tych jadłospisów
o wartości błonnika spożywczego samodzielnie obliczone przez Zamawiającego, pomimo że
jadłospisy nie zawierały wszystkich danych umożliwiających obliczenie wartości błonnika
spożywczego, a nadto na dokonaniu tych obliczeń w sposób nieprawidłowy;

3.    art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 266 w zw. z art. 359 ust. 2 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy - Catering-Restauracja R. & Z. M. s.c. (zwany
dalej „Wykonawcą”) w sytuacji, gdy przedłożone przez Wykonawcę jadłospisy (przedmiotowy
środek dowodowy):

a.    nie stanowią wydruku z programu dietetycznego;

b.    nie zawierają wyliczenia wartości dziennej błonnika spożywczego;

c.    są niezgodne z warunkami zamówienia określonymi w załączniku nr 1 do Specyfikacji
Warunków Zamówienia (zwanej dalej „SWZ”) w zakresie zawartości dziennej błonnika
spożywczego, tłuszczy - dla diety lekkostrawnej z ograniczeniem tłuszczu;

d. są niezgodne z warunkami zamówienia określonymi w załączniku nr 1 do SWZ w zakresie

zastosowania produktów innych niż zalecane - dla diety lekkostrawnej z ograniczeniem
tłuszczu;

e. są niezgodne z warunkami zamówienia określonymi w załączniku nr 1 do SWZ, bowiem
na podstawie opisu produktów nie jest możliwe ustalenie, czy zastosowane zostały
prawidłowe produkty.

Wobec podniesionych powyżej zarzutów Odwołujący wnieśli o nakazanie
Zamawiającemu:

1.    odrzucenia oferty Wykonawcy;

2.    powtórzenia czynności wyboru ofert.

Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.

W dniu 28 stycznia 2022 r. Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie w postaci elektronicznej, w której oświadczył, że
uznaje odwołanie w całości. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do
reprezentacji Zamawiającego.

Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.

z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący:    ...................................

4