Sygn. akt: KIO 1339/19

POSTANOWIENIE
z dnia 25 lipca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Jan Kuzawiński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 lipca 2019 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 lipca
2019 r. przez wykonawcę SUNTAR Sp. z o.o., ul. Boya-Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów
w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Miasta Szczecin, pl. Armii Krajowej 1, 70-456
Szczecin,

przy udziale wykonawcy IT Serwis Sp. z o.o., ul. Żołnierska 5a, 71-210 Szczecin,
zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego,

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy SUNTAR Sp.
z o.o., ul. Boya-Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów stanowiącej 90% uiszczonego od
odwołania,

3.    kosztami postępowania obciąża wnoszącego odwołanie SUNTAR Sp. z o.o., ul. Boya-
Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego
kwotę 1 500 zł 00 gr (słownie: tysiąc pięćset złotych zero groszy), uiszczoną przez SUNTAR
Sp. z o.o., ul. Boya-Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.

Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 1339/19

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający - Gmina Miasta Szczecin, pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin, prowadzi

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.
„Dostawa sprzętu komputerowego i elektryczno-elektronicznego do pracowni matematyczno-
przyrodniczych w ramach projektu „Akademia Kompetencji - doskonalenie kluczowych
kompetencji uczniów szczecińskich szkól". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 24 kwietnia 2019 roku, pod numerem 2019/S 080-
191433. Postępowanie prowadzone jest z zastosowaniem przepisów właściwych dla
zamówień o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2018 r.,
poz. 1986 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”.

Dnia 4.07.2019 r. Zamawiający poinformował wykonawcę SUNTAR Sp. z o.o., ul. Boya-

Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów (dalej również jako Odwołujący) o odrzuceniu jego oferty.

W dniu 15.07.2019 r. wykonawca SUNTAR Sp. z o.o. wniósł do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej odwołanie od ww. czynności, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1.    art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp z uwagi na niezasadne odrzucenie oferty

Odwołującego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, mimo iż jej
treść odpowiada treści SIWZ,

2.    art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, z uwagi na bezzasadne uznanie, iż wyjaśnienia treści oferty
złożone przez Odwołującego prowadzą do nieuprawnionej zmiany oferty, gdy
tymczasem Odwołujący wyjaśnieniami nie ingerował w żaden sposób w treść oferty

a jedynie zgodnie z żądaniem Zamawiającego wyjaśnił jej treść,

3.    art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców
PRZP Systemy Informacyjne Sp. z o.o. oraz IT Serwis Sp. z o. o. mimo iż oferty tych
Wykonawców nie spełniały wymagań SIWZ,

4.    art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez uniemożliwienie wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej,

5.    art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przeprowadzenie postępowania w sposób
niezapewniający uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w tym
w szczególności poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z SIWZ
mimo, iż oferta Odwołującego spełnia wszystkie kryteria wskazane przez
Zamawiającego w SIWZ przy jednoczesnym zaniechaniu odrzucenia ofert
Wykonawców PRZP Systemy Informacyjne Sp. z o.o. oraz IT Serwis Sp. z o.o. mimo
iż oferty tych Wykonawców nie spełniały wymagań SIWZ.

Wpis od odwołania został wniesiony w wysokości 15 000,00 zł.

Odwołujący w dniu 24.07.2019 roku, przed otwarciem rozprawy przed Krajową Izbą
Odwoławczą, wniósł pismo zawierające oświadczenie, iż wycofuje wniesione odwołanie.

Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania niesie daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, orzekając
w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych.

Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego, stosownie do art. 187 ust. 8
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).

Przewodniczący:    ...........................

3