Sygn. akt: KIO 1403/19

POSTANOWIENIE
z dnia 02 sierpnia 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aneta Młącka
Protokolant:    Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 02 sierpnia 2019 r. w
Warszawie odwołania wniesionego w dniu 22 lipca 2019 roku przez Wykonawcę Skanska
S.A. (Aleja Solidarności 173, 00-877 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego PKP Linie Kolejowe S.A. (ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa)

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawcy Skanska S.A. (Aleja Solidarności 173, 00-877 Warszawa) kwoty
18000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych) stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..................................

Sygn. akt: KIO 1403/19

Uzasadnienie

Zamawiający PKP Linie Kolejowe S.A. prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest opracowanie
dokumentacji projektowej dla odcinka od km 1,675 do km 47,880 (Kalwaria Zebrzydowska-
granica województwa), wykonanie robót budowlanych na odcinku od km 18,600 do km 31,046
(Wadowice-Andrychów), wybudowanie mijanki w Barwałdzie Średnim w ramach projektu
"Rewitalizacja linii kolejowej nr 117 odcinek Kalwaria Zebrzydowska Lanckorona-Wadowice-
granica województwa" (Etap I) realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 12
lipca 2019 roku pod numerem 2019/S 328088- 2019.

Odwołujący Skanska S.A. wniósł odwołanie wobec postanowień treści Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia, w tym stanowiących jej integralną część Warunków Umowy, a także
Programu Funkcjonalno- Użytkowego, tj.: ukształtowaniu treści SIWZ w tym WU i PFU
sposób sprzeczny z przepisami Ustawy; nieprecyzyjnego określenia w Programie
Funkcjonalno-Użytkowym zakresu robót do wykonania m. in. w zakresie kolizji z
infrastrukturą zewnętrzną, mijanki w Barwałdzie Średnim, zaprojektowania i wykonania
skrzyżowań dwupoziomowych związanych z likwidacją przejazdów oraz robót porządkowych
w ramach estetyzacji linii kolejowej; przeniesienia na wykonawcę całości ryzyka
gospodarczego związanego z usunięciem kolizji infrastruktury, wykonania mijanki w
Barwałdzie Średnim, dokonania uzgodnień z lokalnym samorządem i zarządcami dróg w
zakresie przebudowy likwidowanych przejazdów.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
jednoznacznego i wyczerpującego Opisu Przedmiotu Zamówienia poprzez zmianę
postanowień Programu Funkcjonalno-Użytkowego oraz Warunków Umowy.

01 sierpnia 2019 roku Zamawiający przesłał odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o
oddalenie odwołania w całości. Wskazał, że podniesione zarzuty są bezpodstawne, w
szczególności biorąc pod uwagę wprowadzoną w dniu 24 lipca 2019 roku zmianę I SIWZ.

01 i 02 sierpnia 2019 roku Odwołujący przed otwarciem posiedzenia i rozprawy wniósł
pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie. W piśmie wskazał, że cofnięcie odwołania
jest podyktowane faktem, że Zamawiający dokonał zmian treści SIWZ, które korespondują z
zarzutami podniesionymi w odwołaniu.

Izba działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.)
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane w/w odwołaniem.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.).

Przewodniczący:

3