Sygn. akt KIO 143/20

POSTANOWIENIE

z dnia 6 lutego 2020 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Poprawa

Protokolant: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 6 lutego 2020 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26 stycznia 2020 roku przez Odwołującego B. W. prowadzącą działalność gospodarczą
pod nazwą ALNAG B. W. (ul. Księcia Józefa 54A, 30-206 Kraków) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki
Zdrowotnej im. Dzieci Warszawy z siedzibą w Dziekanowie Leśnym (ul. Marii
Konopnickiej 65, 05-092 Łomianki)

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego B. W. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą ALNAG B.
W. (ul. Księcia Józefa 54A, 30-206 Kraków) kwoty 7 500 zł 00 gr (siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1863) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni

od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ........................

Sygn. akt KIO 143/20

Uzasadnienie

Zamawiający - Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
im. Dzieci Warszawy z siedzibą w Dziekanowie Leśnym (ul. Marii Konopnickiej 65, 05-092
Łomianki) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę
wraz z wniesieniem, montażem wyposażenia meblowego na potrzeby Pawilonu III SZPZOZ
im. Dzieci Warszawy w Dziekanowie Leśnym”. Numer referencyjny: DZ/46/PN/2019
(zwane dalej postępowaniem).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
nr 637989-N-2019 z dnia 20 grudnia 2019 r. Postępowanie prowadzone

jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Wartość zamówienia

nie kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ww. ustawy.

W dniu 26 stycznia 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione odwołanie przez wykonawcę B. W. prowadzącą działalność gospodarczą pod
nazwą ALNAG B. W. (ul. Księcia Józefa 54A, 30-206 Kraków) (zwaną dalej Odwołującym)
wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:

1.    wyborze oferty najkorzystniejszej Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035
Katarzynów na podstawie art.91 ustawy;

2.    zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia oświadczenia wykonawcy o
przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;

3.    zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia odpisu z właściwego rejestru lub
centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy
wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do

wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy;

4.    zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia właściwych dokumentów
potwierdzających, iż oferowany przedmiot zamówienia posiada niezbędne atesty

i certyfikaty;

5.    zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia kart katalogowych oferowanego
przedmiotu zamówienia;

6. zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia wykazu usług polegających na
dostawie wraz z wniesieniem i montażem wyposażenia meblowego;

7. zaniechaniu wezwania Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy do wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub
dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy;

8. zaniechaniu odrzucenia oferty Wykonawcy YIGO A. W., ul. Jałowcowa 6,
95 - 035 Katarzynów na podstawie art.89 ust. 1 pkt 2 ustawy;

Powyższe czynności i zaniechania stanowią naruszenie przez Zamawiającego:

1. art.26 ust. 3 ustawy;

2. art. 26 ust. 4 ustawy,

3. art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy;

4. art. 91 ustawy.

Mając na względzie powyższe, Odwołujący wniósł o:

1. unieważnienie czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty
Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów na podstawie art.

91 ustawy;

2. ponowne badanie i ocenę ofert;

3. odrzucenie oferty Wykonawcy VIGO A. W., ul. Jałowcowa 6, 95 - 035 Katarzynów
na podstawie art.89 ust. 1 pkt 2 ustawy;

4. wybór najkorzystniejszej oferty Wykonawcy ALNAG B. W. .

W dniu 30 stycznia 2020 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę Tronus Polska
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Izba stwierdziła, że przystąpienie nie zostało zgłoszone
skutecznie. Zgłoszenie przystąpienia nastąpiło z naruszeniem przesłanek formalnych
wynikających z art. 185 ust. 2 Pzp, tj. nie zawierało wskazania strony do której przystępujący
przystępuje oraz nie zawierało wskazania interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść
strony, do której przystępujący przystępuje. Zgodnie z treścią art. 185 ust. 2 Pzp Wykonawca
może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia
otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu
rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza
się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy
wnoszącemu odwołanie.

Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zgłoszenie przystąpienia
nie spełniało warunków formalnych a zgłaszający przystąpienie nie stał się uczestnikiem
postępowania odwoławczego.

W dniu 31 stycznia 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiającego, w którym Zamawiający poinformował, że uwzględnia w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu. Stanowisko to podtrzymał również na posiedzeniu w dniu
6 lutego 2020 r. W konsekwencji uwzględnienia zarzutów odwołania Zamawiający
zobowiązał się do niezwłocznego pojęcia działań polegających na unieważnieniu czynności
wyboru oferty Wykonawcy VIGO A. W. i przystąpi do ponownego badania
i oceny oferty w przedmiotowym postępowaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia po stronie
Zamawiającego, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego.

Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.

W tym stanie rzeczy, Izba - zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp

postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku

na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a

.

Przewodniczący: ....................................

4