Sygn. akt: KIO 148/22

POSTANOWIENIE
z dnia 24 stycznia 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Anna Kurowska

po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2022 roku w Warszawie, na posiedzeniu bez udziału
stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 stycznia
2022 r. przez wykonawcę WOD-BUD Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku,

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Nałęczów,

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze;

2.    nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz
wykonawcy WOD-BUD Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku, ul. J. Piłsudskiego 12/1, 23-200
Kraśnik kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
równowartość uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. poz. 2020 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 148/22

Uzasadnienie

Zamawiający - Gmina Miejska Nałęczów - (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi
postępowanie pn. „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego Nałęczów Centrum, w
ramach inwestycji Zintegrowany Węzeł Komunikacyjny Nałęczów” (dalej „Postępowanie”).

W dniu 17 stycznia 2022 roku wykonawca WOD-BUD Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku (dalej
„Odwołujący”) wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1.    art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 74 ust. 2

pkt 1 ustawy Pzp w zw. z § 5 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z
dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego poprzez zaniechanie
niezwłocznego udostępnienia Odwołującemu wnioskowanych przez niego
dokumentów postępowania stanowiących załączniki do protokołu postępowania, co
ostatecznie nastąpiło ostatniego dnia, w którym Odwołujący mógł skorzystać z
przysługujących mu środków ochrony prawnej, co z kolei znacząco ograniczyło
możliwości weryfikacji prawidłowości działań Zamawiającego w postępowaniu,
podczas gdy Zamawiający powinien udostępnić wykonawcy ww. dokumenty
niezwłocznie w taki sposób, aby wykonawca miał realną możliwość ich analizy i
powzięcia decyzji w zakresie skorzystania z przysługujących mu środków ochrony
prawnej;

2.    z ostrożności procesowej, na wypadek nieuwzględnienia przez Krajową Izbę
Odwoławczą zarzutu wskazanego w punkcie 1., Odwołujący zarzucił Zamawiającemu

naruszenie art. 128 ust. 1 i 4 ustawy Pzp w zw . z art. 253 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw.

z art. 266 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie
wezwania Wykonawcy STANDROG do złożenia wyjaśnień lub uzupełnienia wykazu
osób w zakresie dotyczącym dysponowania przez tego Wykonawcę:

a) co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami
budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, która będzie pełniła funkcję
kierownika robót oraz

b) co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami
budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i
kanalizacyjnych, podczas gdy z całokształtu przedstawionych przez
STANDROG oświadczeń wynika, ze Wykonawca ten nie dysponuje
wskazanymi osobami na potrzeby spełnienia warunków udziału w
postępowaniu.

Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.

Izba ustaliła, że w dniu 19 stycznia 2022 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której zawarł oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości.

Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu i stwierdziła, że
zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z

przepisem art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych,
orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 575 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych oraz § 2 ust. 2 pkt 1, § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem
rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.

Przewodniczący:    ....................................

3