Sygn. akt: KIO 154/22

POSTANOWIENIE
z dnia 2 lutego 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Protokolant: Mikołaj Kraska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 2 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 stycznia 2022 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. S. i M. D. prowadzących działalność
gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą Lingua Lab s.c. W. S., M. D. z
siedzibą w Krakowie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Centrum Medyczne Kształcenia
Podyplomowego z siedzibą w Warszawie

przy udziale wykonawcy: VERBA-TEXT LLC IT Spółka komandytowa z siedzibą
w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. S. i M. D.
prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą
Lingua Lab s.c. W. S., M. D. z siedzibą w Krakowie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień

publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący :    ....................................

Sygn. akt: KIO 154/22

Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021
r., poz. 1129 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” pn.: „Wykonanie tłumaczeń pisemnych
specjalistycznych tekstów medycznych z języka angielskiego na język polski na potrzeby
projektu pn.: „Poprawa jakości informacji medycznej dzięki wzrostowi kompetencji, wiedzy
oraz umiejętności pracowników podmiotów leczniczych w zakresie prawidłowego
posługiwania się klasyfikacją ICD-II (I etap prac)” współfinansowanego przez Unię
Europejską, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014- 2020”, numer referencyjny: ZP-1414/2021/UE
- dalej „postępowanie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone z Biuletynie Zamówień Publicznych
z dnia 13 grudnia 2021 r. nr 2021/BZP 00312131/01.

W dniu 18 stycznia 2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: W. S. i M. D. prowadzących działalność gospodarczą w formie
spółki cywilnej pod nazwą Lingua Lab s.c. W. S., M. D. z siedzibą w Krakowie (dalej:
„Odwołujący”) zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych
w postępowaniu polegających na odtajnieniu informacji podanych w wykazie doświadczenia
tłumaczy, sporządzonego zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2C do SWZ,
w postaci: imion i nazwisk tłumaczy oraz tytułów/ nazw i zakresów usług wykonanych przez
każdego z tłumaczy, wadliwie, z naruszeniem przepisów ustawy Prawo zamówień
publicznych.

Zamawiający, zdaniem Odwołującego, dopuścił się naruszenia niżej wymienionych,
przepisów ustawy Pzp: art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia
16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2019 r., poz. 1010) dalej
jako „uznk” - poprzez odtajnienie informacji podanych przez Odwołującego w wykazie
doświadczenia tłumaczy, sporządzonego zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2C
do SWZ, w postaci: imion i nazwisk tłumaczy oraz tytułów/nazw i zakresów usług
wykonanych przez każdego z tłumaczy, mimo że zastrzeżone stanowią tajemnicę
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
a Odwołujący wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

Ze względu na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o: unieważnienie czynności
odtajnienia wykazu doświadczenia tłumaczy z dnia 13 stycznia 2022 r. w zakresie imion
i nazwisk tłumaczy oraz tytułów/ nazw i zakresów usług wykonanych przez każdego
z tłumaczy.

Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, zgłosił
wykonawca: VERBA-TEXT LLC IT Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie.

W dniu 1 lutego 2022 r. Zamawiający poinformował, że uwzględnia przedmiotowe
odwołanie. Jednocześnie, z treści pisma wynikało, że w związku z uwzględnieniem
odwołania Zamawiający unieważni czynność odtajnienia wykazu doświadczenia tłumaczy
w zakresie imion i nazwisk tłumaczy oraz tytułów/ nazw i zakresów usług wykonanych przez
każdego z tłumaczy.

Przystępujący, pomimo prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia
wyznaczonego na 2 lutego 2022 r., nie stawił się na posiedzenie Izby. Zgodnie z art. 549 ust.
4 ustawy Pzp niestawiennictwo strony oraz uczestnika postępowania odwoławczego,
prawidłowo zawiadomionego o terminie rozprawy, nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
Izba stwierdziła, że wskutek prawidłowego wezwania, przystępujący miał możliwość
stawienia się na posiedzeniu i obrony swoich interesów, a jego niestawiennictwo
w okolicznościach wskazanych powyższej, wywołuje negatywne skutki procesowe.

Powyższe jest bowiem równoznaczne z rezygnacją z prawa do wniesienia sprzeciwu,
wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu. Zauważyć należy, że posiedzenie z udziałem stron i uczestników postępowania
jest fazą postępowania odwoławczego, która bezpośrednio poprzedza rozprawę. Na tym
etapie strony prezentują swoje ostateczne stanowiska procesowe co do podtrzymania lub
cofnięcia odwołania, uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu czy wniesienia
sprzeciwu wobec tej ostatniej czynności, od których to stanowisk uzależnione jest
skierowanie odwołania do rozpoznania na rozprawie. Dobrowolny brak udziału w tej fazie
postępowania odwoławczego należy uznać za rezygnację z uprawnień do reprezentowania
swoich interesów.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący :    ....................................

5