Wyrok KIO KIO 1554/22

Sygn. akt: KIO 1554/22

POSTANOWIENIE
z dnia 27 czerwca 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz
Ryszard Tetzlaff
Justyna Tomkowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 czerwca 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 czerwca 2022 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Usług Technicznych INTERCOR Sp.
z o.o. z siedzibą w Zawierciu przy ul. Okólnej 10 (42-400 Zawiercie) w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie przy Alejach Jerozolimskich 142B (02-305 Warszawa)

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Przedsiębiorstwa Usług Technicznych INTERCOR Sp. z o.o. z siedzibą
w Zawierciu kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..................................

Sygn. akt KIO 1554/22

U z a s a d n i e n i e

Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwana dalej:
„zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na
podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp” pn. Zawarcie umowy ramowej na
prace przygotowawcze przy budowie Centralnego Portu Komunikacyjnego (nr referencyjny:
67/21/DW/PZP/493), zwane dalej „postępowaniem”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 5 października 2021 r. pod nr 2021/S 193-503863.

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest
wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust.
3 Pzp.

W dniu 10 czerwca 2022 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Usług Technicznych
INTERCOR Sp. z o.o. z siedzibą w Zawierciu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie
wobec czynności niezasadnego odrzucenia jego oferty z postępowania z uwagi na rzekome
ziszczenie się przesłanek wykluczenia odwołującego z postępowania, o których mowa w art.
109 ust. 1 pkt 7 Pzp oraz 109 ust. 1 pkt 8 Pzp.

W ramach postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W dniu 23 czerwca 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo odwołującego zawierające
oświadczenie o cofnięciu odwołania złożonego pismem z dnia 10 czerwca 2022 r. od
czynności podjętych w postępowaniu. Odwołujący wyjaśnił, że zamawiający pismem z dnia
22 czerwca 2022 r. skorygował uzasadnienie informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej,
usuwając z niego treść stanowiącą przedmiot zarzutów odwołania. Wobec powyższego, w
ocenie odwołującego, zasadne stało się wycofanie odwołania.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z
art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z jego wniesieniem. Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie
odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest jednostronnym oświadczeniem woli,
które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych,
3

czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Przewodniczący:    ..................................

4