Sygn. akt: KIO 1561/19

POSTANOWIENIE
z dnia 23 sierpnia 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Brzeska
Protokolant:    Adam Skowroński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 23 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę „JOCKER
FACTORY” J. Spółka Jawna z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego: „Koleje Mazowieckie - KM” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze;

2.    nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy „JOCKER FACTORY” J. Spółka Jawna z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł
00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w Warszawie.

Przewodniczący:    ............................

Sygn. akt: KIO 1561/19

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający - „Koleje Mazowieckie - KM” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. - Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej również „ustawą Pzp”), postępowanie o
udzielenie zamówienia pn. „Dostawa ubioru identyfikacyjnego".

Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich w dniu 6 marca 2019 r. oraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 11 marca 2019 r. pod numerem 2019/S 049-113496.

W dniu 22 sierpnia 2019 r. przed otwarciem rozprawy, Odwołujący - wykonawca

„JOCKER FACTORY” J. Spółka Jawna z siedzibą w Łodzi cofnął odwołanie wniesione do
Prezesa KIO w dniu 9 sierpnia 2019 r. Zamawiający na posiedzeniu niejawnym z udziałem
stron wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) z uwagi na
cofnięcie odwołania na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin
rozprawy i posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania.

Istotne w niniejszej sprawie jest to, że Odwołujący cofnął odwołanie w dniu 22
sierpnia 2019 r. - biorąc pod uwagę okoliczność, że posiedzenie z udziałem stron
wyznaczono na dzień 23 sierpnia 2019 r. Izba zasądza koszty zgodnie z przepisami
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.), na podstawie §
5 ust. 1 pkt 3 lit. b), od Odwołującego na rzecz Zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw,
jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został
wyznaczony termin rozprawy    lub    posiedzenia    z udziałem    stron oraz    uczestników

postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Zatem nie można zgodzić się, że ziściła się
przesłanka cofnięcia odwołania    na    mniej niż 1    dzień przed    dniem, na    który został

wyznaczony termin rozprawy    lub    posiedzenia    z udziałem    stron oraz    uczestników

postępowania (uprawniająca do zasadzenia Zamawiającemu kosztów zastępstwa), gdyż w
ocenie Izby skoro termin posiedzenia został wyznaczony na dzień 23 sierpnia 2019 r. to
Odwołujący - chcąc nie ponosić kosztów zastępstwa procesowego strony przeciwnej - mógł
cofnąć wniesione odwołanie w terminie do dnia 22 sierpnia 2019 r. do godz. 24.00, zgodnie z
zasadami kodeksu cywilnego - co miało miejsce w niniejszym stanie faktycznym. Zgodnie z
art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, t.j. o północy
takiego dnia. Użyty przez Ustawodawcę zwrot „na mniej niż 1 dzień przed dniem” odnosi się
zatem do terminu oznaczonego w dniach (nie zaś 24 godzin od wyznaczonego terminu
posiedzenia) jak rozumie to Zamawiający, wnosząc o zasądzenie kosztów zastępstwa.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.)
umorzyła postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień
publicznych, Izba postanowiła o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego
wpisu.

Przewodniczący:    ............................