Sygn. akt: KIO 157/20
Sygn. akt: KIO 161/20

POSTANOWIENIE
z dnia 11 lutego 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Kisiel
Daniel Konicz
Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 lutego 2020 r.
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 stycznia 2020 r.
przez:

A.    SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja
(sygn. akt KIO 157/20);

B.    wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum

firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn.
akt KIO 161/20),

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z
siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w imieniu którego działa PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Śląski z siedzibą we Wrocławiu
przy ul. Joannitów 12,

przy udziale:

- wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ
1, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;

- wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej
18/6, 2. Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul.
Mieszka I nr 10, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;

- wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.
Bonifraterskiej 17, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;

-    wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;

-    wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A,

zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego w sprawie o sygn. akt KIO 157/20

postanawia:

1.    umarza postępowania odwoławcze o sygn. akt KIO 157/20 i KIO 161/20,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz

wykonawców: SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja (sygn. akt KIO 157/20) oraz wykonawców wspólnie ubiegających

się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w
Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20) łącznej kwoty 27 000
zł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), w częściach równych
dla każdego z wykonawców, tj. 13 500 zł 00 groszy (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonych wpisów.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 j.t.) na niniejsze postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

Przewodniczący:    .............................

Sygn. akt: KIO 157/20
KIO 161/20

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w
imieniu którego działa PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region
Śląski z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Joannitów 12 (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie
przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz.
1843 j.t.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest: „Pełnienie nadzoru nad
opracowaniem dokumentacji projektowej i robotami budowlanymi w ramach projektu POliŚ
5.1-14 pn.: „Prace na linii kolejowej C-E 65 na ode. Chorzów Batory - Tarnowskie Góry -
Karsznice - Inowrocław - Bydgoszcz - Maksymilianowo” dla zadań inwestycyjnych pn.:

a)    LOT C - Prace na liniach kolejowych nr 131, 686, 687, 704 na odcinku Kalina (km

66,800) - Rusiec Łódzki (km 137,500),

b)    LOT D - Prace na liniach kolejowych nr 131, 542, 739 na odcinku Rusiec Łódzki (km

137,500) - Zduńska Wola Karsznice (km 170,212)”.

Wartość zamówienia przekracza kwoty, określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.

W dniu w dniu 27 stycznia 2020 r. wykonawcy:

1.    SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja

(sygn. akt KIO 157/20) - dalej: “SAFEGE”;

2.    wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20)

-    dalej: „Konsorcjum MGGP”,

-    wnieśli odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Do postępowania odwoławczego przystąpili:

-    wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ 1,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;

-    wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej 18/6, 2.

Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul. Mieszka I nr 10,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;

- wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.

Bonifraterskiej 17, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;

-    wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre

CEDEX, Francja, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;

-    wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A, zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego w sprawie o
sygn. akt KIO 157/20.

W dniu 6 lutego 2020 r. do Izby ze strony Zamawiającego wpłynęła informacja o
unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r. Również
w tym samym dniu do Izby wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający wnosił o
oddalenie obu odwołań w całości z uwagi na brak substratu zaskarżenia w związku z
unieważnieniem czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r.

W dniu 7 lutego 2020 r. do Izby wpłynęło pismo wykonawcy SAFEGE (Sygn. akt KIO
157/20), zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Natomiast w dniu 10 lutego 2020
r. do Izby wpłynęło pismo ze strony wykonawcy Konsorcjum MGGP (Sygn. akt KIO 161/10),
zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Również w tym samym dniu wpłynęło do
Izby pismo Zamawiającego, w którym wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego z
uwagi na wycofanie obu odwołań.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie
zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka
w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.

Odwołujący złożyli skuteczne oświadczenia o cofnięciu wniesionych przez siebie
odwołań, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba

Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zdanie 2 Pzp,
postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowania odwoławcze w ww. sprawach.

Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp, jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed
otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Analogiczne brzmienie posiada
przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Ponieważ Odwołujący cofnęli odwołania przed otwarciem rozprawy, Izba na
podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a powołanego rozporządzenia
postanowiła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych łącznej kwoty 27 000 zł, w częściach równych dla każdego wykonawcy z
wykonawców 13 500 zł, stanowiących 90% uiszczonych wpisów.

Przewodniczący:    ................................

6