Sygn. akt: KIO 1644/19
Sygn. akt: KIO 1656/19

POSTANOWIENIE
z dnia 5 września 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Emilia Garbala

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 5 września 2019 r.
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A.    w dniu 26 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o.,
ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa (sygn. akt KIO 1644/19),

B.    w dniu 26 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę TMS Sp. z o.o., ul. Wiertnicza 84,
02-952 Warszawa (sygn. akt KIO 1656/19),

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Górnośląskie Centrum Medyczne
im. prof. Leszka Gieca Śląskiego Uniwersytetu Medycznego, ul. Ziołowa 45/47, 40-635
Katowice
przy udziale wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821
Warszawa, zgłaszającego przystąpienia do postępowań odwoławczych o sygn. akt:
KIO 1644/19 i KIO 1656/19 po stronie zamawiającego,

postanawia:

1.    umarza postępowania odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa, kwoty
13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu,

3.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
TMS Sp. z o.o., ul. Wiertnicza 84, 02-952 Warszawa, kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.

Przewodniczący:    ..............................

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
zamawiającego - Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego, ul. Ziołowa 45/47, 40-635 Katowice, w trybie przetargu
nieograniczonego, na „Dostawę, instalację i uruchomienie tomografu komputerowego wraz
z wykonaniem prac adaptacyjnych w ramach projektu współfinansowanego przez Unię
Europejską z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”, numer referencyjny:
DZ.3321.153.2019, złożone zostały dwa odwołania przez:

1. wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa -
sygn. akt KIO 1644/19. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:

1) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez dokonanie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, nieuwzględniający wszystkich
wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty oraz w sposób
utrudniający uczciwą konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i
preferencje określonych rozwiązań technicznych, charakterystycznych dla wyrobów
konkretnego producenta, czym uniemożliwił złożenie oferty odwołującemu,

2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert w kryterium „jakość”
w sposób nieobiektywny, nieproporcjonalny, sprzeczny z zasadą równego
traktowania i uczciwej konkurencji, a także w sposób niejednoznaczny, co przeczy
zasadzie przejrzystości.

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania, określonych w uzasadnieniu
odwołania, modyfikacji siwz.

2. wykonawcę TMS Sp. z o.o., ul. Wiertnicza 84, 02-952 Warszawa - sygn. akt KIO
1656/19. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: art. 7 ust 1 i art. 29 ust. 1, 2 i
3 w zw. z art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1, 2 i 3 w zw. art. 36aa ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1
ustawy Pzp, poprzez:

•    sporządzenie siwz w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający i
ograniczający uczciwą konkurencję poprzez taki dobór parametrów, który uniemożliwia
złożenie odwołującemu konkurencyjnej oferty, nie podlegającej odrzuceniu,

•    naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez
opisanie przedmiotu zamówienia i punktowanie rozwiązań konkretnego producenta,
a nie funkcjonalne - prowadzące do osiągnięcia tego samego efektu diagnostycznego.

W związku z powyższym odwołujący wniósł o:

•    uwzględnienie odwołania w całości i przywrócenie zasady równego traktowania
wykonawców poprzez dokonanie określonych w uzasadnieniu odwołania modyfikacji
siwz oraz dokonanie zmiany treści ogłoszenia w zakresie wszystkich podniesionych
w odwołaniu kwestii spornych,

•    lub unieważnienie niniejszego postępowania.

Pismami z dnia 30 sierpnia 2019 r. wykonawca Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza
11, 03-821 Warszawa, zgłosił przystąpienia do postępowań odwoławczych o sygn. akt:
KIO 1644/19 i KIO 1656/19 po stronie zamawiającego. Izba stwierdziła, że przystąpienia
zostały dokonane skutecznie.

Pismami z dnia 5 września 2019 r. (doręczonymi do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 6 września 2019 r.
posiedzenia, obaj odwołujący oświadczyli, że cofają swoje odwołania.

Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy,
jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu. Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby
postanowił zwrócić na rzecz obu odwołujących po 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Przewodniczący:    .......................................

KIO 1644/19 i KIO 1656/19

4