Sygn. akt: KIO 1670/20

POSTANOWIENIE

z dnia 27 sierpnia 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Magdalena Rams

Protokolant: Konrad Wyrzykowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 27 sierpnia 2020 r., w Warszawie,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 lipca 2020 r.
przez wykonawcę Comarch Polska S.A., z siedzibą w Krakowie,

w postępowaniu prowadzonym przez Ministerstwo Finansów,

przy dziale wykonawców:

A)    Comp S.A., z siedzibą w Warszawie oraz Asseco Poland S.A., z siedzibą w
Rzeszowie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
odwołującego;

B)    Advatche sp. z o.o., z siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze.

2.    nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy Comarch Polska S.A., z siedzibą w Krakowie
kwoty 13 500,00 złotych (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ................................

Sygn. akt: KIO 1670/20

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Ministerstwo Finansów    (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie

przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej „ustawa
Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup usług
specjalistycznych związanych z oprogramowaniem Oracle”.

W dniu 20 lipca 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawcy Comarch Polska S.A. (dalej „Odwołujący”) zarzucając Zamawiającemu
sporządzeniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie określenia wzoru
umowy, obowiązującego przy realizacji zamówienia, w sposób naruszający równość stron
stosunku cywilnoprawnego oraz istotnie przekraczający zasadę swobody umów - poprzez
obciążenie wykonawcy nadmiernym ryzykiem, wynikającym z nielimitowanej
odpowiedzialności wykonawcy z tytułu realizacji kontraktu, co stanowi naruszenie art. 353[1]
kc. w zw. z art. 7 i 29 ust. 1 w zw. z art. 14 w zw. z art. 139 ust. 1 Ustawy Pzp, a także art. 5
kc, art. 471 kc, art. 483 § 1 kc w zw. z art. 484 § 2 kc.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji SIWZ w zakresie wzoru umowy.

W dniu 26 sierpnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wypłynęło pismo
zawierające oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania. Umocowanie pełnomocnika
obejmowało swoim zakresem prawo cofnięcia odwołania.

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy,
jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu.

W tym stanie rzeczy Izba - zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy Pzp -

postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13 500,00 zł.

Przewodniczący:    ....................................

4