Wyrok KIO KIO 1672/23

Sygn. akt KIO 1672/23

POSTANOWIENIE

z dnia 23 czerwca 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Andrzej Niwicki

Protokolant: Tomasz Skowroński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 23 czerwca 2023 r.
‎w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 czerwca 2023 r. przez wykonawcę E.B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą E.B. Producent Rozdzielnic Elektrycznych Piekary 363, 32-060 Liszki

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie

przy udziale wykonawcy ZPUE S.A. z siedzibą we Włoszczowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.umarza postępowanie odwoławcze;

2.nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz E.B. Producent Rozdzielnic Elektrycznych Piekary 363poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:………………………………

Sygn. akt: KIO 1672/23

Uzasadnienie

Zamawiający: TAURON Dystrybucja S.A. prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Dostawa złączy kablowych SN na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A. ", w zakresie Zadania nr 1, znak sprawy: PZP/TD-CN/01117/2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 28 marca 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2023/S 062-185041.Platforma za pośrednictwem której Zamawiający prowadzi postępowanie:

Odwołujący: E.B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą E.B. Producent Rozdzielnic Elektrycznych Piekary 363, 32-060 Liszki wniósł dnia 12 czerwca 2023 r. odwołanie wobec niezgodnego z przepisami ustawy czynności i zaniechań Zamawiającego.

Podniósł zarzuty, iż w toku Postępowania Zamawiający naruszył przepisy:

1. art. 18 ust. 1-3 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233 ze zm., dalej: „uznk”) w zw. z art. 74 ust. 2 PZP przez zaniechanie ujawnienia i udostępnienia dokumentów bezzasadnie zastrzeżonych przez wykonawcę ZPUE S.A. jako tajemnica przedsiębiorstwa, tj. złożonych wraz z ofertą: Certyfikatów zgodności, Deklaracji zgodności, Krajowych Deklaracji Własności Użytkowych, Kart katalogowych sprzętu dla Zadania nr 1, pomimo że Wykonawca nie wykazał zasadności zastrzeżenia tych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa, ani spełnienia wszystkich przesłanek, o których mowa w art. 11 ust. 2 uznk.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu odtajnienie i udostępnienie Odwołującemu dokumentów dotyczących Zadania nr 1, oznaczonych przez ZPUE S.A. w piśmie z dnia 25 maja 2023 r. zawierającym uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, jako: 1. 3.7.2.1 Certyfikaty zgodności Zadanie I.BES. Powyższe dokumenty zostały złożone wraz z ofertą przez ZPUE S.A. i nie zostały udostępniony Odwołującemu. W dniu 31 maja 2023 r. Zamawiający udostępnił Odwołującemu ofertę Wykonawcy z wyłączeniem wyżej wymienionych dokumentów objętych przez Wykonawcę tajemnicą przedsiębiorstwa. Wobec powyższego należy przyjąć, że Zamawiający przeprowadził czynność oceny zasadności zastrzeżenia przez ZPUE S.A. wskazanych dokumentów jako tajemnicy przedsiębiorstwa i w dniu 31 maja 2023 r. stwierdził prawidłowość dokonanego zastrzeżenia w świetle przepisów Pzp i uznk.

Zamawiający w piśmie z dnia 22 czerwca 2023 r. oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości.

Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego oświadczył na piśmie, że nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu ustaliła, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.

Przewodniczący: ……………………..