Sygn. akt: KIO 1686/20

POSTANOWIENIE

z dnia 7 sierpnia 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Monika Kawa-Ogorzałek

Protokolant:    Mikołaj Kraska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postepowania w
dniu 7 sierpnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 20 lipca 2020 r. przez wykonawcę: HEWALEX sp. z o.o. sp. k. z siedzibą
w Czechowicach-Dziedzicach

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Jabłonna Lacka

przy udziale:

1. wykonawcy FlexiPower Group Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Pabianicach zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,

2. wykonawcy R. Sp. z o. o. z siedzibą w Łomży zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,

3. wykonawcy Sanito Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,

4. wykonawcy Solartime Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy HEWALEX sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach kwoty
13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Siedlcach.

Przewodniczący:    .............................

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający - Gmina Jabłonna Lacka, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1843 ze zm.), zwanej
dalej „ustawą Pzp”, którego przedmiotem jest dostawa i montaż instalacji kolektorów
słonecznych, pomp ciepła oraz paneli fotowoltaicznych w ramach projektu pn. „Odnawialne
źródła energii w gminach nadbużańskich Jabłonna Lacka, Ceranów”.”.

Wykonawca HEWALEX sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach,
zwany dalej „odwołującym”, dnia 20 lipca 2020r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej.

W dniu 6 sierpnia 2020 r., czyli przed otwarciem rozprawy, do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo odwołującego zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie
zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w

wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.

Odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie
odwołania, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba
Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp,

postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.

Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp, jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło
przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Analogiczne brzmienie
posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r. poz. 972).

Ponieważ odwołujący cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy, Izba na podstawie
art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) powołanego rozporządzenia
postanowiła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych kwoty 13 500,00 zł, stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.

Izba nie uwzględniła złożonego na posiedzeniu wniosku zamawiającego o zasądzenie

kosztów reprezentacji w wysokości 3600 zł, na podstawie przedłożonego przez
zamawiającego rachunku. Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 972) „w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął odwołanie, zasądza koszty, o których
mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli
odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony
termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania, albo po
otwarciu rozprawy.”. W ocenie Izby przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że jedynie
złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym samym dniu, na który zostało
wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia zasądzenie kosztów na rzecz
przeciwników procesowych odwołującego. W tym wypadku odwołujący złożył oświadczenie
woli na jeden dzień przed (a zatem nie na mniej niż 1 dzień przed). W związku z powyższym
Izba odmówiła zasądzenia na rzecz zamawiającego kosztów reprezentacji.

Przewodniczący:    ................................

4