Wyrok KIO KIO 1749/20

Sygn. akt KIO 1749/20

POSTANOWIENIE

z dnia 2 września 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Katarzyna Odrzywolska

Ewa Kisiel

Justyna Tomkowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 2 września 2020 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 lipca 2020 r. przez wykonawcę: BBC Best Building Consultants Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w Warszawie;

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Toruńskie Towarzystwo
Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu;

postanawia:

1. Umorzyć postępowania odwoławcze;

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: BBC Best Building Consultants Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w Warszawie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu oraz kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy),
tytułem nadpłaconego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu.

Przewodniczący: .................................

Członkowie:    ................................

Sygn. akt KIO 1749/20

UZASADNIENIE

Toruńskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. z siedzibą
w Toruniu (dalej „zamawiający”) prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest
„Opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej oraz dokumentacji projektowo-
kosztorysowej dla zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej wraz z zagospodarowaniem
terenu, niezbędną infrastrukturą oraz rozwiązaniem ewentualnych kolizji dla terenów: OM
DĘBOWA GÓRA Toruń ul. Batorego - oznaczenie planistyczne 118.09-MW2”; numer
referencyjny: 2/P/LW/2020 (dalej „postępowanie” lub „zamówienie”).

Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) - dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 23 marca 2020 r., pod numerem
525990-N-2020.

W dniu 27 lipca 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę: BBC Best Building Consultants Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w Warszawie (dalej „odwołujący”).

Odwołujący, działając na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp, wzniósł odwołanie
od czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu polegających na dokonaniu
wyboru, jako oferty najkorzystniejszej, oferty złożonej przez Pracownię Projektową
PROAMAR Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy pomimo, że wykonawca ten podlega
wykluczeniu z postępowania, a jego oferta powinna zostać odrzucona. Informacja
o czynności stanowiącej podstawę odwołania została przesłana wykonawcy 22 lipca 2020 r.

Zamawiający, 28 lipca 2020 r., poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 ust. 1
ustawy Pzp, o wniesieniu odwołania, wzywając do złożenia przystąpienia.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.

Zamawiający, działając w oparciu o przepis art. 186 ust. 1 ustawy Pzp,
1 września 2020 r., złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, wnosząc o oddalenie
odwołania w całości jako niezasadnego.

Odwołujący 2 września 2020 r. złożył do akt sprawy oświadczenie o cofnięciu
odwołania. Oświadczenie zostało złożone w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym
podpisem elektronicznym i podpisane przez prezesa zarządu - uprawnionego
do reprezentowania odwołującego. Oświadczenie o wycofaniu skutkuje koniecznością
umorzenia postępowania odwoławczego, o czym orzeczono w sentencji.

Ponadto, w sentencji, Izba orzekła o kosztach postępowania, stosownie do przepisów
art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp. Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90% z kwoty 7 500,00 zł., która winna zostać uiszczona tytułem wpisu od odwołania.
Jednocześnie, mając na uwadze, że odwołujący wniósł wpis w kwocie 15 000,00 zł.,
podczas gdy w niniejszej sprawie, z uwagi na wartość zamówienia, wymagany był wpis
w wysokości połowy tej kwoty, Izba postanowiła o dokonaniu zwrotu kwoty 7 500,00 zł.
nadpłaconego wpisu.

Przewodniczący: .................................

Członkowie:    ................................

4