Sygn. akt: KIO 1804/20

POSTANOWIENIE
z dnia 10 sierpnia 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kawa

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2020 roku w Warszawie, bez
udziału stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31
lipca 2020 r. przez wykonawcę Sygnity S.A. ul. Franciszka Klimczaka 1, 02-797
Warszawa

w postępowaniu prowadzonym przez Narodowy Instytut Onkologii im. Marii
Skłodowskiej-Curie - Państwowy Instytut Badawczy ul. W. K. Roentgena 5, 02-781
Warszawa

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego wykonawcy Sygnity S.A. ul. Franciszka Klimczaka 1 02-797 Warszawa kwoty
15 000,00 (piętnaście tysięcy) złotych, tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od
odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U z dnia 27 września 2019 r. poz. 1843 ) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący

Sygn. akt KIO 1804/20

UZASADNIENIE

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego na Budowę nowoczesnej platformy gromadzenia i analizy
danych z Krajowego Rejestru Nowotworów oraz onkologicznych rejestrów narządowych,
zintegrowanej z bazami świadczeniodawców leczących choroby onkologiczne (e KRN+)" (nr
ref. sprawy: PN- 106/20/MS),

W dniu 9 czerwca 2020 r. w Dz.U.U.E pod nr 2020/S 110-267356 zostało
opublikowane ogłoszenie o zamówieniu, zaś na stronie internetowej Zamawiający
opublikował treść SIWZ.

Odwołanie zostało wniesione wobec polegającej na niezgodnym z przepisami ustawy
Pzp zaniechaniu opublikowania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w zakresie dokonanej modyfikacji treści warunku udziału w
postępowaniu, a co za tym idzie również w zakresie zaniechania stosownego przesunięcia
terminu składania i otwarcia ofert .

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:

1) art. 38 ust. 4a pkt 2) ustawy poprzez zaniechanie przekazania Urzędowi Publikacji
Unii Europejskiej sprostowania ogłoszenia o zamówieniu, pomimo dokonania w dniu 21 lipca
2020 r. faktycznej zmiany treści warunku udziału w postępowaniu określonego Rozdziale X.
pkt 3.1. lit. b) SIWZ,

2) w konsekwencji naruszenia określonego w pkt 1) naruszona została również norma
przepisu art. 12a ust. 1 i 2 ustawy poprzez to, iż brak - wbrew ustawowemu obowiązkowi -
przekazania ogłoszenia o istotnej zmianie treści ogłoszenia o zamówieniu doprowadził do
zaniechania stosownego przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert.

W dniu 10 sierpnia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
zamawiającego na zarzuty odwołania w którym oświadczył, że po ich przeanalizowaniu
postanowił uwzględnić zarzuty odwołania w całości, wnosząc o umorzenie postępowania
odwoławczego.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden
wykonawca. Wobec powyższego Izba biorąc pod uwagę oświadczenie zamawiającego o
uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości uznała, że spór wywołany pomiędzy stronami
wniesionym odwołaniem wygasł i tym samym zasadnym jest jego umorzenie. .

Dla wywarcia skutku procesowego w postaci umorzenia postępowania
odwoławczego, konieczne jest uwzględnienie przez zamawiającego zarzutów podniesionych
w odwołaniu. Dalsze czynności, jakie zamawiający podejmie w związku z uwzględnieniem
zarzutów, pozostają bez znaczenia dla ustalenia przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza z
mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 i 2b ustawy Prawo zamówień publicznych uznała, że w
sytuacji uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania w całości i nie wniesieniu
sprzeciwu, koszty postepowania znoszą się wzajemnie.

Równocześnie Izba orzekła o konieczności zwrotu całości kwoty wpisu uiszczonego
przez odwołującego z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz.U. z 22 maja 2018r. poz. 972 .).

Przewodniczący ....................