Sygn. akt: KIO 1874/20

POSTANOWIENIE
z dnia 18 sierpnia 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Anna Packo

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 sierpnia 2020 r.,

w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu

7 sierpnia 2020 r. przez wykonawcę

ROKOM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie

w postępowaniu prowadzonym przez

Gminę Jabłonna

przy udziale wykonawcy PRIKNAUBER Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
spółka komandytowa z siedzibą w Legionowie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.    nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień

Publicznych na rzecz ROKOM Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością kwoty
20 000,00 złotych (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie

- w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

Przewodniczący:    ............................

Sygn. akt: KIO 1874/20

Zamawiający - Gmina Jabłonna prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na „wykonanie w systemie zaprojektuj i wybuduj sieci wodociągowej oraz sieci
kanalizacji sanitarnej w zlewni pompowni „PD-2" w Dąbrowie Chotomowskiej” na podstawie
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843
z późn. zm.).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 4 czerwca 2020 r. w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 107-258530. Wartość zamówienia jest większa niż
kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Odwołujący - ROKOM Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań
Zamawiającego polegających na: wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy
PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa, zaniechaniu odrzucenia z postępowania tej
oferty, pomimo że oferta ta podlega odrzuceniu jako niezgodna z treścią specyfikacji
istotnych warunków zamówienia oraz zawierająca błędy w obliczeniu ceny, co przy
uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień specyfikacji
istotnych warunków zamówienia ma wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej w postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1.    art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa, pomimo że jej treść jest
niezgodna z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

2.    art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa, pomimo że zawiera ona błędy
w obliczeniu ceny oferty,

3.    art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wadliwy
wybór oferty najkorzystniejszej.

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:

1.    unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą
wpływ na wynik postępowania,

2.    odrzucenia oferty wykonawcy PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa z postępowania,

3.    powtórzenia czynności oceny ofert w postępowaniu, co spowoduje wybór oferty

Odwołującego jako najkorzystniejszej.

Zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego kopię odwołania przekazał on wykonawcom
7 sierpnia 2020 r., termin zgłaszania przystąpień upłynął więc 10 sierpnia 2020 r.

10 sierpnia 2020 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
zgłosił wykonawca PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa.

13 sierpnia 2020 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że
uwzględnia w całości odwołanie i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w trybie
art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zobowiązał się do: unieważnienia
czynności oceny ofert z 11 sierpnia 2020 r., przeprowadzenia ponownej czynności oceny
ofert (czynność dokonana w następstwie unieważnienia czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej) oraz odrzucenia oferty wykonawcy PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp.
komandytowa na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Oświadczenie zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentowania
Zamawiającego.

14 sierpnia 2020 r. Izba postanowiła o wezwaniu wykonawcy PRIKNAUBER Sp. z o.o.
sp. komandytowa do wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania w całości.
Wezwanie to zostało doręczone wykonawcy 14 sierpnia 2020 r. ze wskazaniem terminu

wniesienia sprzeciwu - 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia
postępowania odwoławczego. Termin zgłoszenia przystąpienia upłynął 17 sierpnia 2020 r.
Wykonawca PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa nie zgłosił sprzeciwu.

Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem posiedzenia, a jako że zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego
wykonawca PRIKNAUBER Sp. z o.o. sp. komandytowa nie wniósł sprzeciwu
w wyznaczonym terminie, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania

(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).

Przewodniczący:    ............................

3