Wyrok KIO KIO 1969/19

Sygn. akt KIO 1969/19

POSTANOWIENIE
z dnia 14 października 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 października 2019 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3
października 2019 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Przedsiębiorstwo Budownictwa Specjalistycznego „TRANSKOL” Sp. z o.o. z siedzibą w
Kielcach przy ul. Długiej 29 (25-650 Kielce) oraz Infra SILESIA S.A. z siedzibą w Rybniku
przy ul. Kłokocińskiej 51 (44-251 Rybnik) w postępowaniu, w którym zamawiającym jest PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 (03-734
Warszawa), a prowadzącym postępowanie: PKP Polskie Linie Kolejowe Centrum Realizacji
Inwestycji Region Północny z siedzibą w Gdańsku przy ul. Dyrekcyjnej 2-4 (80-852 Gdańsk)

przy udziale wykonawcy M. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą GÓR-
TOR M. G. z siedzibą w miejscowości Olszewo-Bołąki pod nr 17 (06-561 Stupsk),
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze;

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwa
Budownictwa Specjalistycznego „TRANSKOL” Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach oraz
Infra SILESIA S.A. z siedzibą w Rybniku, kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

Przewodniczący:    ..................................

Sygn. akt: KIO 1969/19

U z a s a d n i e n i e

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie zwana dalej:

„zamawiającym” w imieniu, której działa PKP Polskie Linie Kolejowe Centrum Realizacji
Inwestycji Region Północny z siedzibą w Gdańsku, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. - Dz. U. z
2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „Pzp”, na wykonanie robót budowlanych na odcinku
Kaliska Kujawskie - Czerniewice - etap III w ramach zadania inwestycyjnego „Prace na linii
kolejowej nr 18 na odcinku Kutno - Toruń Główny” (nr referencyjny:
9090/IREZA2/08748/02736/19/P).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej w dniu 14 maja 2019 r., pod numerem 2019/S 092-223464.

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest

wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11
ust. 8 Pzp.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo

Budownictwa Specjalistycznego „TRANSKOL” Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach oraz Infra
SILESIA S.A. z siedzibą w Rybniku zwani dalej: „odwołującym” w dniu 3 października 2019 r.
wnieśli odwołanie od niezgodnych z przepisami Pzp czynności i zaniechań zamawiającego,
polegających na:

1) dokonaniu wyboru oferty wykonawcy GÓR-TOR M. G. jako najkorzystniejszej,
pomimo że oferta tego wykonawcy powinna zostać odrzucona jako złożona przez
wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu;

2) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę GÓR-TOR M.
G., który podlegał wykluczeniu z powodu niewykazania spełniania warunku udziału w
postępowaniu opisanego w pkt 8.6.3. ppkt a) Tomu I Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia - Instrukcja dla Wykonawców (dalej: „IDW”);

3) zaniechaniu czynności wykluczenia wykonawcy GÓR-TOR M. G. z udziału w
postępowaniu, pomimo że nie wykazał on spełniania warunku udziału w postępowaniu
opisanego w pkt 8.6.3. ppkt a) ID W i uznania jego oferty za odrzuconą;

4) zaniechaniu wezwania wykonawcy GÓR-TOR M. G. do uzupełnienia wymaganych w
postępowaniu oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia
z postępowania oraz spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności
technicznej lub zawodowej dotyczącego doświadczenia określonego w pkt 8.6.2. ppkt a)
IDW dla Kierownika Budowy.

W dniu 14 października 2019 r. do Izby wpłynęło pismo odwołującego z tego samego
dnia, zawierające oświadczenie o cofnięciu w całości odwołania wniesionego w dniu 3
października 2019 r. oraz wnioski odwołującego o umorzenie postępowania odwoławczego
oraz dokonanie zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Na skutek cofnięcia odwołania wypełniły się przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp (Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).

Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.

Dokonanie tej czynności przez odwołującego nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
zatem Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie wskazanego art. 187 ust. 8
Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 18 000 zł 00 gr stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.

Przewodniczący:    ..................................

4