POSTANOWIENIE
‎z dnia 9 września 2020 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Katarzyna Prowadzisz

Protokolant:Edyta Koral

po rozpoznaniu w dniu 9 września 2020 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 sierpnia 2020 roku przez wykonawcę M. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Pracownia Badawczo-Rozwojowa M. M. z siedzibą Lewin Brzeski

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi działającą na podstawie porozumienia także w imieniu i na rzecz: Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Gorzowie Wielkopolskim, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Rzeszowie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Toruniu, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu

przy udziale wykonawcy „Greenpol” Instytut Kształtowania Środowiska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2035/20 po stronie Zamawiającego

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy M. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Pracownia Badawczo-Rozwojowa M. M. z siedzibą Lewin Brzeski kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.

Przewodniczący:

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi działającego na podstawie porozumienia także w imieniu i na rzecz: Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Gorzowie Wielkopolskim, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Rzeszowie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Toruniu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą.: Dostawa zestawów do dezynfekcji pomieszczeń w przypadku likwidacji zagrożenia biologicznego (fumigacja) - 21 szt."

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25 września 2020 roku pod numerem 2020/S 121-294808.

W dniu 20 sierpnia 2020 roku Odwołujący - M. M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Pracownia Badawczo-Rozwojowa M. M. z siedzibą Lewin Brzeski wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

-art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) przez przeprowadzenie postępowania, które nie zapewniło równego traktowania wykonawców, uczciwej konkurencji i przejrzystości, przez posługiwanie się bliżej nieokreślonymi oczekiwaniami, które nie znajdują potwierdzenia w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) i Ogłoszeniu o zamówieniu,

-art. 36 ust. 1 pkt 10 ustawy przez brak właściwego opisu przygotowania oferty w SIWZ oraz Ogłoszeniu o zamówieniu uwzględniającego wymóg złożenia oferty

technicznej, a nie odwoływanie się jedynie do bliżej nieokreślonych oczekiwań

Zamawiającego,

-bezpodstawne obrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego,

-brak unieważnienia przedmiotowego postępowania.

Zamawiający złożył pismo z dnia 24 sierpnia 2020 roku „Odpowiedź na odwołanie” Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości.

Uczestnik postępowania odwoławczego złożył pismo z dnia 7 września 2020 roku „Pismo Przystępującego”, w którym wniósł o oddalenie odwołania.

W dniu 8 września 2020 roku Odwołujący przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o treści: zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 1843) cofam odwołanie złożone w sprawie postępowania na Dostawę zestawów do dezynfekcji pomieszczeń w przypadku likwidacji zagrożenia biologicznego (fumigacja) - 21 szt., prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego, którym jest Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi (...) wnoszę o zwrot 90% wpisu wniesionego wraz z wniesieniem odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Pana M. M. .

Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy (Dz. U. z 2019r. poz. 1843 ze zmianami, dalej: „ustawa”), oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a 72) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący: .......................