Wyrok KIO KIO 2108/23

Sygn. akt: KIO 2108/23

POSTANOWIENIE

z dnia 2 sierpnia 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 2 sierpnia 2023 r.
‎w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lipca 2023 r. przez wykonawcęT4B Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

w postępowaniu prowadzonym przezRządową Agencję Rezerw Strategicznych w Warszawie

przy udziale wykonawców Konsorcjum: ERIGO Sp. z o.o., ERIGO W.D. z siedzibą pełnomocnika (lidera) w Janowie Lubelskim zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.umarza postępowanie odwoławcze;

2.nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Naprzód T4B Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawiekwoty 9 000zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:………………………………

Sygn. akt: KIO 2108/23

Uzasadnienie

Zamawiającyprowadzi w trybie podstawowym, bez przeprowadzenia negocjacji, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn: „Modernizacja wewnętrzna magazynu M8 w Niemcach” (ogłoszenie o zamówieniu nr 2023/BZP 00258967 opublikowano w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 14 czerwca 2023 r.).

Odwołujący: T4B Budownictwo Sp. z o.o. z/s w Warszawie wniósł dnia 18 lipca 2023 r. odwołanie w postępowaniu od czynności Zamawiającego polegających na:

1.niezgodnym z ustawą Pzp przeprowadzeniu badania i oceny ofert, w wyniku której Zamawiający uznał, iż Konsorcjum Erigo Sp. z o.o.- Lider i E.W. (dalej Erigo) spełnia warunki udziału w postępowania w zakresie zdolności technicznej i zawodowej określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1 SWZ w zakresie poz. Nr 1, mimo, że wskazana robota budowlana nie potwierdzała jego spełnienia.

2.zaniechaniu wezwania do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych odnoszących się do warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1 SWZ w zakresie poz. Nr 1 Wykazu robót budowlanych przedłożonego przez Wykonawcę Konsorcjum Erigo, pomimo, że wskazana robota budowlana nie potwierdzała spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

3.na przedwczesnym wyborze oferty Konsorcjum Erigo, podczas, gdy Wykonawca ten nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zaś Zamawiający nie wyczerpał ustawowej procedury umożliwiającej Wykonawcy konwalidację przedłożonych przez niego dokumentów.

Zaskarżonym powyżej czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:

1.art. 274 ust.1 i art.128 ust.1 w zw. Z art.266 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy-Konsorcjum Erigo do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, mimo że wskazana robota budowlana nie potwierdzała spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

2. art. 239 ust.1 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1,2 i 3 Pzp przez przedwczesny wybór oferty Konsorcjum Erigo jako najkorzystniejszej, podczas gdy Wykonawca ten nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zaś Zamawiający nie wyczerpał ustawowej procedury umożliwiającej Wykonawcy konwalidację przedłożonych przez niego dokumentów, nie dochowując przy tym zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości.

W konsekwencji powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejsze, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwania Konsorcjum Erigo Sp. z o.o.- Lider i E.W. do uzupełnienia wykazu robót.

Dnia 1 sierpnia 2023 r. odwołujący złożył oświadczenie na piśmie, że cofa odwołanie, wnosi o umorzenie postępowania i zwrot należnej części uiszczonego wpisu.

Izba rozpoznając odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).

Przewodniczący: ……………………..