POSTANOWIENIE
z dnia 29 sierpnia 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania w
Warszawie w dniu 29 sierpnia 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Od-
woławczej w dniu 16 sierpnia 2022 r. przez: wykonawcę Impel system spółka z ograni-
czoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, ul. A. Słonimskiego 1 w postępo-
waniu prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Olsz-
tynie, ul. Żołnierska 18

przy udziale wykonawcy IZAN+ spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Krakowie, ul. Żabiniec 46 zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie sygn. akt KIO
2127/22 po stronie odwołującego

postanawia:

1. Umorzyć postępowanie,

2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonaw-
cy Impel System spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wro-
cławiu, ul. Słonimskiego 1 tytułem zwrotu 90%wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:...............................

Sygn. akt KIO 2127/22

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na usługę
sprzątania, czynności pomocniczych przy pacjencie oraz transportu wewnętrznego i ze-
wnętrznego zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej za
numerem 2022/S 148-423775 z dnia 3 sierpnia 2022r.

W dniu 16 sierpnia 2022 r. odwołujący Impel System spółka z ograniczoną odpowiedzialno-
ścią z siedzibą we Wrocławiu wniósł odwołanie. Odwołanie zostało wniesione przez pełno-
mocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 11 sierpnia 2022 r. udzielonego
przez prokurenta samoistnego. Odwołanie zostało przekazane zamawiającemu w dniu 16
sierpnia 2022 r.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:

1. art. 16 ust. 1-3 ustawy przez naruszenie przez zamawiającego zasad zachowania uczci-
wej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności przy formułowaniu postanowień ogłosze-
nia o zamówieniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia,

2) art. 433 pkt. 4 ustawy przez wprowadzenie przez zamawiającego do projektu umowy w
sprawie zamówienia publicznego postanowień abuzywnych, dotyczących możliwości ograni-
czenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub
wielkości świadczenia stron.

Wniósł o nakazanie zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez odwołującego posta-
nowień SWZ przez dodanie we wzorze umowy postanowienia o treści: „Zmniejszenie zakre-
su zamówienia i wynagrodzenia wskazanego w § 13 ust. 1 nie może w czasie trwania umo-
wy, wynosić więcej niż 10% wartości zamówienia”.

Odwołujący oświadczył, iż ma interes w złożeniu niniejszego odwołania, ponieważ obecne
postanowienia SWZ naruszają przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, a w konse-
kwencji uniemożliwiają mu złożenie oferty zgodnej z przepisami ustawy Prawo zamówień
publicznych i ubieganie się tym samym o przedmiotowe zamówienie.

W dniu 17 sierpnia 2022 r. zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania.

W dniu 19 sierpnia 2022 r. wykonawca IZAN+ spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Krakowie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwo-
łującego. Wskazał, że ma interes prawny w zgłoszeniu przystąpienia, gdyż prowadzi działal-
ność gospodarczą w zakresie usług objętych przedmiotem zamówienia i zamierza złożyć
ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zgłoszenie zostało wniesione
przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 18 sierpnia 2022 r.
udzielonego przez prezesa zarządu ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej
reprezentacji. Do zgłoszenia dołączono dowody przekazania przystąpienia stronom.

W dniu 26 sierpnia 2022 r. odwołujący oświadczył, że cofa wniesione odwołanie.

Termin posiedzenia z udziałem stron został wyznaczony na dzień 30 sierpnia 2022 r.

Izba zważyła, co następuje:

Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne, o których mowa w art.

522 ust. 1 - 3 ustawy.

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wnie-
sieniem odwołania do Prezesa Izby.

Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie po-
stanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania;.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wyso-
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uisz-
czonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił
wpis w wysokości 15 000zł., to do zwrotu pozostała kwota 13 500 zł. o czym orzeczono w
pkt. 2 sentencji.

Przewodniczący:.............................

4