Wyrok KIO KIO 2249/25
Informacje podstawowe
- Sygnatura
- KIO 2249/25
- Organ wydający
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Rodzaj dokumentu
- postanowienie
- Data wydania
- 30.06.2025
- Przewodniczący
- Irmina Pawlik
- Sposób rozstrzygnięcia
- umorzone
Zamawiający
- Miejscowość
- Wieliczka
Postępowanie
- Tryb postępowania
- tryb podstawowy
Kluczowe przepisy ustawy Pzp
Zagadnienia merytoryczne
Streszczenie orzeczenia
Orzeczenie o sygnaturze KIO 2249/25 zostało wydane przez Krajową Izbę Odwoławczą w dniu 30 czerwca 2025 r.. Sprawa dotyczyła postępowania prowadzonego przez Kopalnia Soli „Wieliczka" S.A. z siedzibą w Wieliczka w trybie tryb podstawowy. Postępowanie odwoławcze zostało umorzone. Rozstrzygnięcie odnosi się do zagadnień: odrzucenie oferty, podmiotowe środki dowodowe, zaniechanie odrzucenia oferty, wartość zamówienia, zamówienie publiczne. W orzeczeniu powołano się na przepisy ustawy Pzp: art. 3, art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b), art. 226 ust. 1 pkt 7), art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. b), art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. c), art. 239 ust. 1 i 2, art. 128 ust. 1 i 2, art. 128 ust. 4, art. 128 ust. 5, art. 568 pkt 1, art. 568 pkt 2, art. 557, art. 574, art. 575.
Istota sprawy
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień. Odwołujący w piśmie z 27 czerwca 2025 r. oświadczył, że cofa zarzuty nr 1-6 odwołania. Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby. Ww....
Treść dokumentu
Pobierz PDFSygn. akt: KIO 2249/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 30 czerwca 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 30 czerwca 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 czerwca 2025 r. przez wykonawcę SD TANK sp. z o.o. z siedzibą w Cewicach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kopalnia Soli „Wieliczka" S.A. z siedzibą w Wieliczce
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy SD TANK sp. z o.o. z siedzibą w Cewicach kwoty 10 000 zł 00 gr (dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: …………………….………
Sygn. akt: KIO 2249/25
U z a s a d n i e n i e
Kopalnia Soli „Wieliczka" S.A. z siedzibą w Wieliczce (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym bez negocjacji na roboty budowlane pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej oraz budowa zbiornika technologicznego na wody zasolone o poj. 1000 m3 przy szybie Kościuszko na terenie Kopalni Soli „Wieliczka" (numer referencyjny: KSW/2024/SIP/122). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 30 stycznia 2025 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2025/BZP 00075944/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisyustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 2 czerwca 2025 r. wykonawca SD TANK sp. z o.o. z siedzibą w Cewicach (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec:
1.zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy DBD INDUSTRY sp. z o.o. (dalej jako „Wykonawca”) na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) oraz pkt 7) ustawy Pzp zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1233, dalej jako „u.z.n.k.”), podczas gdy Wykonawca podał w celu przysporzenia korzyści majątkowej (tj. uzyskania zamówienia) wbrew prawu i dobrym obyczajom niezgodne z prawdą informację w wykazie robót dotyczące wykonania zbiornika stalowego na zlecenie BSH DĄBROWSCY sp. j. za kwotę 540.093,00 złotych brutto, w sytuacji, gdy Wykonawca nie wykonał przedmiotowego zbiornika za wskazaną kwotę, co wprost wynika z postępowania przetargowego ogłoszonego pod adresem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/ogloszenia/184153?sekcja=oferty oraz wartości rynkowych urządzeń, które zostały przez Wykonawcę zainstalowane w ramach przedstawionego zakresu prac;
2.zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2) lit b) ustawy Pzp w zw. z rozdziałem VII ust. 1 pkt 4 SWZ w sytuacji, gdy Wykonawca nie spełnił warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych lub zawodowych tj. nie wykazał, że wykonał należycie roboty budowlane polegające na budowie stalowego zbiornika;
3.zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2) lit c) Pzp w sytuacji, gdy Wykonawca nie złożył w przewidzianym terminie oświadczeń (wyjaśnień) w zakresie podmiotowych środków dowodowych – wykazu wykonanych robót, który został złożony na wezwanie Zamawiającego, gdyż Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 28 maja 2025 r. nie wyjaśnił jaka była wartość samego zbiornika zrealizowanego w ramach wykazywanej inwestycji, zaś wyłącznie wskazał do czego ograniczały się roboty, na które zostały wystawione referencje;
4.zaniechania wezwania Wykonawcy do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowego środka dowodowego na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp w celu wykazania, że Wykonawca wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto, podczas gdy z przedłożonych dokumentów wykazu robót, referencji, wyjaśnień oraz pozostałych dokumentów nie wynika, aby wyżej wskazany Wykonawca spełnił warunek udziału w Postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej;
5.zaniechania zażądania od Wykonawcy przedłożenia wraz z wyjaśnieniami dokumentów potwierdzających prawidłowość oraz prawdziwość złożonego przez Wykonawcę wykazu wykonanych robót oraz referencji;
6.zaniechania zwrócenia się bezpośrednio do podmiotu, który jest w posiadaniu dokumentów istotnych dla oceny spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej tj. spółki BSH DĄBROWSCY spółka jawna o przedstawienie dokumentów potwierdzających spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, w sytuacji gdy złożony przez Wykonawcę wykaz robót oraz referencja budzą oczywiste wątpliwości co do ich prawdziwości;
7.wyboru oferty Wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej;
Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
1.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) oraz pkt 7) ustawy Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 u.z.n.k. i art. 14 ust. 1 u.z.n.k. oraz art. 16 pkt 1 ustawy Pzp przez ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy, która została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, polegającego na podaniu w celu przysporzenia korzyści majątkowej (tj. uzyskania zamówienia) wbrew prawu i dobrym obyczajom niezgodnych z prawdą informacji w wykazie robót dotyczące wykonania zbiornika stalowego na zlecenie BSH DĄBROWSCY sp. j. za kwotę 540.093,00 złotych brutto, w sytuacji, gdy Wykonawca nie wykonał przedmiotowego zbiornika za wskazaną kwotę, co wprost wynika z postępowania przetargowego ogłoszonego pod adresem:
https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/ogloszenia/184153?sekcja=oferty;
2.art. 226 ust. 1 pkt 2) lit b) ustawy Pzp w zw. z rozdziałem VII ust. 1 pkt 4 SWZ przez jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy, która to oferta została złożona przez Wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, ponieważ Wykonawca nie wykazał, że wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 złotych brutto, ponieważ zakres wykonanych robót obejmujący wartość 540.093,00 złotych brutto wskazany przez Wykonawcę oraz BSH DĄBROWSCY sp. j. odpowiednio w wykazie wykonanych robót oraz referencji, nie dotyczy wyłącznie budowy stalowego zbiornika, a urządzeń niezależnych i niezwiązanych bezpośrednio ze zbiornikiem, stanowiących de facto urządzenia akcesoryjne, które nie muszą występować przy zbiorniku, podczas gdy Zamawiający w treści SWZ wprost wskazał, że w celu wykazania spełniania warunku w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej należy wykazać wykonanie roboty polegającej wyłącznie na budowie zbiornika stalowego;
3.art. 226 ust. 1 pkt 2) lit c) ustawy Pzp przez jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy, która to oferta została złożona przez wykonawcę, który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczeń (wyjaśnień) w zakresie podmiotowych środków dowodowych – wykazu wykonanych robót, który został złożony na wezwanie Zamawiającego, gdyż Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 28 maja 2025 r. nie wyjaśnił jaka była wartość samego zbiornika zrealizowanego w ramach wykazywanej inwestycji, zaś wyłącznie wskazał do czego ograniczały się roboty, na które zostały wystawione referencje;
4.art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty Wykonawcy, która to oferta podlegała odrzuceniu jako oferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji oraz została złożona przez Wykonawcę, który nie złożył w przewidywanym terminie oświadczeń (wyjaśnień) w zakresie podmiotowych środków dowodowych.
5.art. 128 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1) - 3) ustawy Pzp w zw. z rozdziałem VII ust. 1 pkt 4 SWZ poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy DBD INDUSTRY sp. z o. o. do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych celem wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej tj. że Wykonawca wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto, w sytuacji gdy:
A.wykaz robót oraz referencja przedstawione przez Wykonawcę dot. wykonania przez niego zbiornika stalowego na zlecenie BSH DĄBROWSCY spółka jawna nie spełniają wymagań SWZ, ponieważ wykazana robota o wartości 540.093,00 zł brutto obejmuje instalację elektryczną i niskoprądową, monitoring pracy urządzeń zbiornika, pompę oraz sieć przeznaczoną do zasilenia instalacji przeciwpożarowej, które to elementy nie stanowią oraz nie wchodzą w skład zbiornika stalowego, wobec czego wartość wykonania wyłącznie zbiornika stalowego jest mniejsza niż 500 000,00 złotych brutto, a zatem nie spełnia wymagania w zakresie wartości wykonanego zbiornika stalowego;
B.wartość wskazanych na wykazie oraz referencji robót Wykonawcy polegających na budowie zbiornika nie odpowiada prawdzie, w konsekwencji czego wykaz robót oraz referencje Wykonawcy nie spełniają wymagań SWZ w zakresie wymaganej wartości robót nie niższej niż 500 000,00 złotych brutto, ponieważ Wykonawca złożył ofertę na budowę wskazanego w wykazie robót zbiornika przeciwpożarowego o pojemności 530 m2 wraz z wykonaniem fundamentów oraz instalacji do istniejącej infrastruktury zewnętrznej instalacji za cenę w wysokości 239 500,00 zł, a BSH DĄBROWSCY sp. j. wyżej wymienioną ofertę przyjął, co wprost wynika z postępowania przetargowego dostępnego pod adresem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/ogloszenia/184153?sekcja=oferty, a zatem niemożliwym jest, żeby wartość budowy wskazanego zbiornika stalowego była nie mniejsza niż 500 000,00 złotych brutto;
6.art. 128 ust. 4 w zw. z art. 16 pkt 1) – 3) ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy do przedłożenia w ramach składanych wyjaśnień w przedmiocie złożonych podmiotowych środków dowodowych tj. wykazu robót oraz referencji, niezbędnych dokumentów tj. umowy na wykonanie zbiornika, faktury, potwierdzenia płatności, co umożliwiłoby realne potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych lub zawodowych, w sytuacji gdy złożone referencje oraz wykaz usług budził uzasadnione wątpliwości w przedmiocie faktycznego zakresu wykonanych robót;
7.art. 128 ust. 5 w zw. z art. 16 pkt 1) - 3) ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie tj. niezwrócenie się przez Zamawiającego do BSH DĄBROWSCY spółka jawna o przedstawienie dokumentów istotnych (tj. umowy na roboty, faktury VAT za wykonane roboty, potwierdzeń płatności za wykonane roboty) w zakresie prawidłowości oraz prawdziwości przedłożonych przez Wykonawcę podmiotowych środków dowodowych tj. wykazu robót (na wybudowanie zbiornika stalowego) oraz referencji, mających na celu potwierdzić spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, podczas gdy z czynności sprawdzających podjętych przez Zamawiającego wynika, że BSH DĄBROWSCY zaakceptowali ofertę Wykonawcy na wykonanie zbiornika stalowego wskazanego w wykazie robót oraz referencjach wraz z instalacją zasilającą istniejącą infrastrukturę oraz fundamentami za kwotę 239 500,00 złotych brutto, co budzi uzasadnione wątpliwości w zakresie złożonych przez Wykonawcę podmiotowych środków dowodowych;
8.art. 239 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty Wykonawcy jako najkorzystniejszej, w sytuacji gdy Wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych lub zawodowych nie wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy jako najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny ofert, a ponadto w zakresie zarzutów określonych w pkt 1-3 odwołania – nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Wykonawcy jako oferty złożonej przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej oraz złożonej w ramach nieuczciwej konkurencji, w zakresie zarzutów określonych w pkt 5 i 6 (w przypadku nieuwzględnienia zarzutów określonych w pkt 1 - 3 odwołania) – nakazanie Zamawiającemu wezwanie na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp Wykonawcy do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia podmiotowych środków dowodowych tj. dokumentów potwierdzających, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej tj., że wykonawca wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto, w zakresie zarzutu nr 6 (w przypadku nieuwzględnienia zarzutów określonych w pkt 1 i 2 odwołania) – nakazanie Zamawiającemu zwrócenie się do BSH DĄBROWSCY o przedstawienie dokumentów (umów, potwierdzeń płatności, faktur) potwierdzających spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej tj. potwierdzających, że Wykonawca wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie zbiornika stalowego o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto, nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.
Zamawiający w dniu 26 czerwca 2025 r. złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o umorzenie postępowania na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, ewentualnie o umorzenie postępowania na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp w zakresie zarzutów wskazanych w pkt 4, 7 i 8 odwołania oraz oddalenie odwołania w pozostałym zakresie.
Odwołujący w dniu 27 czerwca 2025 r. złożył pismo, w którym cofnął odwołanie w części, w zakresie obejmującym zarzuty nr 1-6. Ponadto wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp w pozostałym zakresie. Odwołujący wskazał m.in., że czynności dokonane przez Zamawiającego po wniesieniu odwołania (unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wezwanie Wykonawcy do wyjaśnień oraz wezwanie wystawcy referencji do wyjaśnień i przedłożenia dokumentów) czynią zadość żądaniom Odwołującego, satysfakcjonują go, a wobec cofnięcia zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy brak jest dalszych podstaw do prowadzenia postępowania.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
Odwołujący w piśmie z 27 czerwca 2025 r. oświadczył, że cofa zarzuty nr 1-6 odwołania.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby. Ww. regulacje znajdują zastosowanie również w przypadku wycofania zarzutów w części, skoro bowiem wykonawca może cofnąć odwołanie w całości, to na zasadzie wnioskowania a maiori ad minus, może także zrezygnować z popierania części zarzutów odwołania. Złożenie przez wykonawcę oświadczenia o wycofaniu odwołania w części wiąże Izbę i obliguje ją do umorzenia postępowania odwoławczego w danym zakresie.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że w odniesieniu do zarzutów nr 1-6 zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
Ponadto Izba ustaliła, że po wniesieniu przez Odwołującego odwołania wobec czynności wyboru oferty wykonawcy DBD INDUSTRY sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, Zamawiający pismem z 11 czerwca 2025 r. zawiadomił wykonawców o unieważnieniu tej czynności oraz o powtórzeniu czynności badania i oceny ofert. Zamawiający wezwał ponadto wykonawcę DBD INDUSTRY sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących podmiotowych środków dowodowych, jak i zwrócił się bezpośrednio do podmiotu, na rzecz którego wykonano roboty budowlane wskazane przez ww. wykonawcę w wykazie robót, których zakres i wartość stanowi przedmiot sporu, o przedstawienie informacji i dokumentów dotyczących referencyjnych robót budowlanych.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba stwierdziła, że w zakresie zarzutów nr 7 i 8 odwołania zachodzi podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.
Zgodnie z tym przepisem Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Zamawiający unieważnił dokonaną 28 maja 2025 r. czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, która została objęte zakresem zaskarżenia w odwołaniu i do której unieważnienia jako wadliwej Odwołujący dążył. Zamawiający powrócił do etapu badania i oceny ofert, poddając je ponownej analizie, w tym skierował wezwanie do wyjaśnień do wykonawcy DBD INDUSTRY sp. z o.o., jak i wystosował zapytanie bezpośrednio do podmiotu, na rzecz którego wykonano roboty budowlane wskazane przez ww. wykonawcę w wykazie robót, czego domagał się Odwołujący. Tym samym aktualnie nie istnieje już w obrocie prawnym czynność wieńcząca postępowanie o udzielenie zamówienia, stanowiąca rezultat procesu badania i oceny ofert, której legalność miała podlegać ocenie Izby w tym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający obecnie powtarza czynność badania i oceny ofert, a rezultat tych działań nie jest jeszcze znany. W związku z powyższym przyjąć należy, że po dokonaniu przez Zamawiającego nowej czynności stanowiącej rezultat badania i oceny ofert, wykonawcom będzie przysługiwało prawo do wniesienia środków ochrony prawnej na tę nową czynność Zamawiającego. Natomiast odwołanie wniesione przez Odwołującego w dniu 2 czerwca 2025 r. wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, która została unieważniona w dniu 11 czerwca 2025 r., nie posiada już substratu zaskarżenia, będącego podstawą do wniesienia środka ochrony prawnej. Zamawiający skierował wezwanie do Wykonawcy na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp, jak i wezwanie do wystawcy referencji na podstawie art. 128 ust. 5 ustawy Pzp, a czynności dokonane przez Zamawiającego czynią zadość żądaniom Odwołującego i satysfakcjonują go, czemu Odwołujący dał wyraz w złożonym piśmie. W ocenie składu orzekającego prowadzenie w takiej sytuacji postępowania odwoławczego uznać należy za zbędne, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 2 ustawy Pzp (tak m.in. postanowienie z dnia 17 grudnia 2021 r., sygn. akt KIO 3529/21, postanowienie z dnia 17 grudnia 2021 r., sygn. akt KIO 3535/21, postanowienie z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt KIO 3456/21, postanowienie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1155/22, postanowienie z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. akt KIO 39/24, KIO 41/24).
W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze odpowiednio na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557, art. 574 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 10 000 zł uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: …………………….………