Wyrok KIO KIO 2299/17

Sygn.aktKIO 2299/17

WYROK

zdnia15listopada2017 r.

KrajowaIzbaOdwoławcza– wskładzie:

Przewodniczący:Anna Osiecka

KatarzynaOdrzywolskaMarzenaTeresaOrdysińska

Protokolant:AdamSkowroński

porozpoznaniunarozprawiewdniu13listopada2017r.,wWarszawie,odwołaniawniesionegodoPrezesaKrajowejIzbyOdwoławczejwdniu31października2017r.przezwykonawcęBROENOIL&GASSp.z o.o.,ul.StaraDroga8,62 - 002SuchyLaswpostępowaniuprowadzonymprzezzamawiającegoOperatorGazociągówPrzesyłowychGAZ-SYSTEMS.A.,ul.Mszczonowska4,02 -337Warszawa

przyudzialewykonawcyGazometSp.z o.o.,ul.Sarnowska2,63-900 Rawicz

zgłaszającegoprzystąpienie do postępowaniaodwoławczego po stroniezamawiającego

orzeka:

1.oddalaodwołanie,

2.kosztamipostępowaniaobciążaBROENOIL&GASSp.zo.o.i:

2.1.zaliczawpoczetkosztówpostępowaniaodwoławczegokwotę15000zł00gr(słownie:piętnaścietysięcyzłotychzerogroszy)uiszczonąprzezBROENOIL&GASSp.zo.o.tytułemwpisu ododwołania,

2.2.zasądzaodBROENOIL&GASSp.zo.o.narzeczOperatorGazociągówPrzesyłowychGAZ-SYSTEMS.A.kwotę3600zł00gr(słownie:trzytysiącesześćsetzłotychzerogroszy)stanowiącąkosztypostępowaniaodwoławczegoponiesioneztytułuwynagrodzeniapełnomocnika.

Stosowniedoart.198ai198bustawyzdnia29stycznia2004r.–Prawozamówieńpublicznych(t.j.Dz.U.z2017r.,poz.1579zezm.)naniniejszywyrok–wterminie7dnioddniajegodoręczenia–przysługujeskargazapośrednictwemPrezesaKrajowejIzbyOdwoławczejdo SąduOkręgowego wWarszawie.

Przewodniczący:……………………..…

……………………..…

……………………..…

Sygn.akt:KIO2299/17

U zas ad nie nie

OperatorGazociągów ........... Przesyłowych ............ Gaz-System ........... S.A. ..... w ... Warszawie, ........... dalej:

„Zamawiający”,prowadzipostępowanieoudzieleniezamówieniawwynikuzawartychumówramowychna dostawęfabrycznienowej Armaturyna potrzebyrealizacjizadaniapn.

„BudowawęzłaitłoczniStrachocina”(postępowaniewykonawczenr5)–częśćnr2.Postępowanietoprowadzonejestnapodstawieprzepisówustawyzdnia29stycznia2004r.Prawozamówieńpublicznych(Dz.U. t.j. z2017r. poz.1579ze zm.), dalej: „ustawaPzp”.

OgłoszenieozamówieniuzostałoopublikowanewDziennikuUrzędowymUniiEuropejskiej(2015/S127-234101) wdniu 4lipca2015r.

Wdniu31października2017r.odwołaniedoPrezesaKrajowejIzbyOdwoławczejwniósłwykonawcaBroenOilSp.zo.o.,dalej:„Odwołujący”.OdwołującyzarzuciłZamawiającemunaruszenie:

1.art.91 ust.1 orazart.89 ust.1 pkt2ustawyPzppoprzezwybórofertyGazometSp.zo.o.,dalej:„Gazomet”,mimoiżGazometniewykazałwswejofercie,żeoferowanaprzezniegoarmaturaspełniawskazanewpktXIII.20wymogispecyfikacjiistotnychwarunkówzamówienia,dalej:„SIWZ”,wzakresieodpornościnazanieczyszczenia,bowiemzdokumentówstanowiącychczęśćintegralnąoferty,wszczególnościzwynikówbadań(str.29-34ofertyGazomet)orazCertyfikatuZgodnościnr10/12(str.35ofertyGazomet)niewynika,żeniezależnainstytucja(tj.wskazanyprzezGazometInstytutNaftyiGazu-PaństwowyInstytutBadawczywKrakowie)potwierdziłaprzedstawionewynikibadańwzakresieodpornościnazanieczyszczeniaoferowanejprzezGazometarmatury,atakżeniewynika,żeoferowanaarmaturazostałapoddanabadaniomodpornościkurkównazanieczyszczenieprzezniezależnąinstytucję,wszczególnościniewynikatozprzedstawionegowrazzofertąraportuzbadań,któryzostałwykonanysamodzielnieprzezGazomet,oczymświadcząchoćbypodpisyosóbreprezentującychGazometnaraporciezbadań,atakże,żebadaniaodpornościoferowanychkurkównazanieczyszczeniaspełniająwymaganiajednegozestandardówokreślonych wpkt XIII.20lit. a)-d)SIWZ,

2.art.7ust.1ustawyPzppoprzezpodejmowaniewpostępowaniuczynnościprowadzących do naruszeniazasadyrównegotraktowania i uczciwejkonkurencji.

Odwołującywniósło uwzględnienieodwołaniaoraz nakazanieZamawiającemudokonanianastępującychczynności:

1.unieważnieniawyboruofertynajkorzystniejszejnaCzęść nr2zamówienia,

2.odrzuceniaofertyGazomet na podstawieart.89ust.1pkt2 ustawyPzp,

3.przeprowadzeniaponownejocenyzłożonychofertnawykonanieCzęścinr2 zamówienia orazwybórofertyOdwołującegojakonajkorzystniejszej,

4.zasądzeniaod ........... Zamawiającego .... na .............. rzecz .... Odwołującego ...... kosztówpostępowaniaodwoławczego.

ZdaniemOdwołującegoz postanowieńSIWZwynika,żeZamawiającywymagał,aby:

a.kurkizostałypoddanebadaniuprzezniezależnąinstytucję(raportzbadań), oraz

b.wynikibadańzostałytakżepotwierdzoneprzezniezależnąinstytucję(certyfikatlubinnyrodzajzaświadczenia).

WedługOdwołującegozzałączonychprzezGazometdoofertydokumentówwynika,żebadaniaodpornościkurkównazanieczyszczenianiezostaływykonaneprzezniezależnąinstytucję,aprzezsamGazomet(str.29-34ofertyGazomet).Ponadto,załączonydoofertyCertyfikatZgodnościNr10/12(CertyfikatZgodnościNr10/12)odnosisiędosprawozdaniazbadańwykonanychprzezOpenGridEurope(Ruhrgas)Essen,nr4000002304z14lutego2012r.(CertyfikatZgodnościNr10/12),podczas,gdywynikibadańprzedłożoneprzezGazometsąoznaczonenumeremMAR/R/43a/2012orazopatrzonedatą4stycznia2016r.(str.29ofertyGazomet).ZatemCertyfikatZgodnościNr10/12dotyczyinnychbadań,awięcodmiennejarmatury,niżta oferowanaprzezGazomet.

OdwołującyzarzucaniezgodnośćofertyGazometzpktXIII.20SIWZ.Powyższepotwierdza jego zdaniemprzedewszystkim:

a.wykonaniebadańodpornościkurkównazanieczyszczeniaprzezGazomet,anieprzezniezależnąinstytucję,jakwymagategotreśćpktXIII.20SIWZ(„poddanybadaniomodpornościkurków na zanieczyszczeniaprzezniezależnąinstytucję”),

b.brakcertyfikatulubinnegorodzajuzaświadczenianiezależnejinstytucjipotwierdzającegopozytywnewynikibadańarmaturyGazomet,bowiemCertyfikatZgodnościNr10/12dotyczyinnychbadań,związanychzodmiennąniżoferowanawpostępowaniuarmaturą.

WocenieOdwołującegoobrakuwykonaniabadańodpornościkurkównazanieczyszczenieprzezniezależnąinstytucjęświadczyprzedewszystkimokoliczność

podpisaniawynikówbadańzałączonychdoofertyprzezosobyreprezentująceGazomet.Ponadto,wynikibadańodpornościna zanieczyszczeniazostałyzłożonena papierzezawierającymczytelnynagłówek:„Gazomet”,a przedłożonywrazz ofertąGazometdokumentobejmującyraportzbadańzawieratakżedane,wynikająceztzw.obowiązkuinformacyjnego,októrymmowawart.206§1k.s.h.,tj.firmę,siedzibę,adres,oznaczeniesądurejestrowego, numeridentyfikacjipodatkowej, a nawetwysokośćkapitałuzakładowego.

PowyższaokolicznośćwedługOdwołującegopotwierdza,żewymaganewSIWZbadaniaodpornościkurkównazanieczyszczeniabyływykonywaneprzezGazomet,anieniezależnąinstytucję.Gazometzaś jakoproducentoferowanejarmatury,atakżewykonawcaubiegającysięoudzielenieniniejszegozamówienia,nieposiadacechyobiektywizmu,charakterystycznejdlaniezależnejinstytucji.

ZdaniemOdwołującegoprzedstawionewynikibadań,mimożemiałybyćprzeprowadzoneprzezniezależnąinstytucję,niezawierająnawetwzmiankinajejtemat.TaokolicznośćdodatkowoprzemawiazawykonaniembadańprzezGazomet.Wynikibadańwspominająjedynieo„stanowiskuRuhrgazu".Nieinformująjużjednakotym,żenp.Ruhrgaztebadaniawykonywałlubwnichuczestniczył.Niematutajżadnejinformacjiotym,żebadania„nastanowiskuRuhrgazu”zostałypotemautoryzowaneprzezRuhrgaz.ZraportuGazometniewynikaczybadaniaprzeprowadzonenastanowiskuRuhrgazuzostałynastępnieprzeztenpodmiotautoryzowane,czymożebyłotojedyniejednorazoweudostępnieniespecjalistycznegosprzętuprzezRuhrgaznarzeczswoichklientówwcelachkomercyjnych.Gdybywynikibadań,naktórepowołujesięGazomet,byłyjednakautoryzowaneprzez Ruhrgaz (czemuOdwołującyprzeczy),wyraźnainformacja naten tematznalazłabysięwraporcie.BrakodniesieniasiędozaangażowaniaRuhrgazudobadańprzeprowadzonychnajegostanowisku,wopiniiOdwołującego,oznaczabrakpotwierdzeniaprawidłowościtychbadańprzezRuhrgaz,jakoniezależnąinstytucję.GazometwżadensposóbniewykazałzatemwocenieOdwołującego,żeoferowanaprzezniegoarmaturazostałapoddanabadaniomodporności nazanieczyszczeniaprzezniezależnąinstytucję.

RównieżsamCertyfikatZgodnościNr10/12załączonyprzezGazometdoofertyniepotwierdzapozytywnychwyników badańarmaturyGazomet.PrzedmiotowaarmaturazostałapoddanabadaniuprzezGazometiwynikiztegobadaniazostałyzałączonedooferty.RaportzostałopatrzonynumeremMAR/R/43a/2012idatą4stycznia2016r.(str.29ofertyGazomet).TymczasemCertyfikatZgodnościNr10/12wswejtreściodwołujesiędoarmatury,przebadanejprzezOpenGridEurope(Ruhrgas)Essen,któretobadaniazostałyudokumentowanewraporcienr4000002304z14lutego2012r.Zpowyższegowynikazatem,żecertyfikatwydanyprzezniezależnąinstytucjęjakąjestInstytutNaftyiGazu-PaństwowyInstytutBadawczywKrakowie,dotyczyinnejarmatury niżta, którą oferuje

Gazomet wpostępowaniu.

Odwołującywskazujerównież,żebadaniaodpornościkurkanazanieczyszczeniazostaływykonaneprzezGazometprzyparametrachnieodpowiadającychwymaganiomdlaarmaturywynikającymzOpisuPrzedmiotuZamówienia,dalej:„OPZ”.Zgodniebowiemzzałącznikiemnr2doOPZ„ArmaturaDN700„Ustazaworówinapędów”,ciśnieniewarmaturzemiałowynosić8,4MPa,costanowi84bary.Tymczasem,wtabelachprzedstawiającychdanezewszystkich5testówwykonanychprzezGazometznajdujesięinformacja,żebadaniaodbywałysięprzyciśnieniu45barów(str.30-32ofertyGazomet).Powyższeoznaczazatem,żebadaniazostaływykonaneprzyparametrachodmiennychodtych, które byływymaganeprzezZamawiającego.

Niezależnieodpowyższego,OdwołującypodnositakżeokolicznośćwykonaniabadańprzezGazometwedługwymagańGL250-503edycja2010(str.29ofertyGazomet).WspomniananormaniezostaławskazanaprzezZamawiającegowliściedopuszczalnychstandardówwpktXIII.20SIWZ.Gazomettwierdzijednakwswoimraporcie,żepomimowykonywaniabadańwedługwymagań GL250-503edycja2010,ichwynikizostałynastępnieocenionepodkątemzgodnościznormąPN-EN14141:2005.Nieprzedstawiajednakwtymzakresieżadnychdowodów.Takieswobodneprzejściezjednegostandardu,nieznanegopowszechniewśrodowiskuinieznajdującegosięnaliściedopuszczalnychstandardówZamawiającegowpktXIII.20SIWZ,doogólnieuznanejnormywydanejprzezPolskiKomitetNormalizacyjny,budzipoważnewątpliwości.Gazometniewykazałwięc,żeoferowanaprzezniegoarmaturaspełniawymaganiastandardówwskazanych wpktXIII.20lit.a)-d)SIWZ.

Odwołującypodnosiponadto,żekwestionowanedokumenty(tj.raport icertyfikat)stanowiąintegralnątreśćofertyGazometijakotakie,niebędąmogłyzostaćuzupełnionewdrodzeart.26ust.3ustawyPzp.PowyższewynikazarównozSIWZ,jakiprzepisówprawa.Wzwiązkuzpowyższym,stwierdzeniesprzecznościwdokumentachprzedstawionychprzezGazomet,powinnoprowadzićdoodrzuceniajegooferty,bezpotrzebywcześniejszegowzywaniago dojejuzupełnienia.

DopostępowaniaodwoławczegoprzystąpieniepostronieZamawiającegozgłosiłwdniu 6 listopada2017r.wykonawcaGazometSp.zo.o.

Izbaustaliła i zważyła,co następuje.

Izbastwierdziła,żeniezachodząprzesłankidoodrzuceniaodwołania,októrychstanowi art. 189ust.2 ustawy Prawozamówieńpublicznych.

Zamawiającyprowadzipostępowanieo udzieleniezamówieniapublicznegozzastosowaniemprzepisówustawyPrawozamówieńpublicznychwymaganychprzyprocedurze,którejwartośćszacunkowazamówieniaprzekraczakwotyokreślonejwprzepisachwydanychna podstawieart.11ust. 8 ustawy Prawozamówieńpublicznych.

KrajowaIzbaOdwoławczastwierdziła,żeodwołującyposiadaintereswuzyskaniuprzedmiotowegozamówienia,kwalifikowanegomożliwościąponiesieniaszkodywwynikunaruszeniaprzezzamawiającegoprzepisówustawy, októrychmowawart. 179ust. 1ustawyPrawozamówieńpublicznych,co uprawniałogodo złożeniaodwołania.

UwzględniającdokumentacjęzprzedmiotowegopostępowaniaoudzieleniezamówieniapublicznegoprzekazanądoPrezesaIzbywdniu8listopada2017r.,jakrównieżbiorącpoduwagęoświadczeniaistanowiskastron,orazuczestnikówpostępowaniaodwoławczego,złożonepodczasrozprawyIzbastwierdziła,iżodwołanieniezasługuje na uwzględnienie.

Izbaustaliła,conastępuje.

ZgodniezpktXIII.20SIWZWcelupotwierdzenia,żeoferowanytyparmatury(wyłączniedlaCzęścinr1,Częścinr2iCzęścinr3)zostałpoddanybadaniomodpornościkurkównazanieczyszczeniaprzezniezależnąinstytucję,ZamawiającywymagadostarczeniawrazzOfertąaktualnychnadzień,wktórymupłynąłterminskładniaofert,dokumentówzaświadczającychpozytywnewynikibadaniaodpornościkurkównazanieczyszczenia,potwierdzoneprzezniezależnąinstytucję,spełniającewymaganiajednegoznastępującychstandardów:

a)Aneksu E normyPN-EN14141/2005*,

b)Normyzakładowej Ruhrgasu nr KN250-009*,

c)ProceduryGazpromuOTC-ZRA-98*,

d)Procedury Gazprom2-4.1-212-2008*(*lub równoważne)

Badaniapowinnydotyczyćrodzaju/typuarmaturybędącejprzedmiotemzamówienia,awszczególnościzastosowanegosystemuuszczelnień.

ZgodniezpktXIII.21SIWZWcelupotwierdzenia,żeoferowanezaworykuloweizasuwyklinowaneposiadająpozytywnewynikbadańszczelnościtrzpieniaikorpusuarmaturyprzyużyciuhelu(badanietypu),Zamawiającywymagadostarczeniawrazofertą

aktualnychnadzień,wktórymupłynąłterminskładaniaoferty,Certyfikatówwydanychprzezniezależnąinstytucjęcertyfikującą–zaświadczającychoszczelnościtrzpieniaikorpusuarmaturyprzyużyciuheluoraz spełniającychwymaganianormyPN-ENISO15848-1„Armaturaprzemysłowa–Procedurypomiaru,badańikwalifikacjidotycząceprzeciekówsubstancjiszkodliwych–Część1:Systemklasyfikacjiiprocedurykwalifikacjidlabadańtypuarmatury”.WrazzCertyfikataminależyprzedłożyćRaportyzprzeprowadzonychbadańbędącychpodstawąwydaniaCertyfikatówipotwierdzającespełnianiewymagańZamawiającego.

Nauwagęzasługujerównieżfakt,iżpostanowieniaopisuprzedmiotuzamówienia,dalej:„OPZ”,stanowiącegozałącznikdoumowyramowej,jasnoiprecyzyjnieokreślały,żenaetapiepostepowaniawykonawczego,jedyniewprzypadkuwymogudotyczącegoszczelnościtrzpieniaikorpusuarmaturyprzyużyciuhelunależałoprzedłożyćdwadokumenty:certyfikatwydanyprzezniezależnąinstytucjęorazraportzprzeprowadzonychbadańbędącychpodstawąwydaniacertyfikatu.

WpktIII.7OPZdoumowyramowejZamawiającyopisałszeregwymagańdotyczącychbadaniaszczelnościhelemorazkryteriaakceptacji,wskazującm.in.,że

Badaniaszczelnościnależyprzeprowadzićw odpowiedniejtemperaturzeokreślonej w normiePN-ENISO 15848-1:2006

Pomiarprzeciekuprzybadaniuszczelnościtrzpieniazzastosowaniemhelunależywykonać dlaciśnień 2,0MPa i 10,0MPa.

Pomiarwyciekunatrzpieniuarmaturynależydokonaćdla1,50i100cyklimechanicznych.

TakichszczegółowychwymagańZamawiającynieokreśliłwstosunkudopktXIII.20SIWZ.Niewskazałrównież,iżżądawzakresiepotwierdzeniawymoguokreślonegowpkt

XIII.20SIWZprzedstawienianaetapiepostępowaniawykonawczegocertyfikatuwrazzraportem zbadań.

Niemniej,wocenieOdwołującegopostanowieniezpktXIII.20SIWZoznacza,iżnależałowykonaćbadaniaprzezniezależnąinstytucję(załączającdoofertyraportzbadań),jakrównieżprzedłożyćwynikitychżebadańpotwierdzonetakżeprzezniezależnąinstytucję(wpostacicertyfikatulubinnegorodzajuzaświadczenia).Ponadto,Odwołującywskazywał,żebadaniaprowadzoneprzezGazometodbywałysięprzyciśnieniu45barów,azatemodmiennieodtego,cobyłowymaganeprzezZamawiającego.Dodatkowo,podnosiłżebadaniazostaływykonanewedługstandarduGL250-503edycja2010,któryniezostałdopuszczony wpktXIII.20 SIWZ.

WocenieKrajowejIzbyOdwoławczejzarzutyOdwołującegosąniezasadne.IzbapodzielastanowiskoprezentowaneprzezZamawiającego,którynarozprawiewskazywał

m.in.,iżwpktXIII.21SIWZZamawiającyżądałcertyfikatówwrazzraportamizprzeprowadzonychbadań.NatomiastwpktXIII.20SIWZbraktakiegorozróżnienia,więcjedynymdokumentem,któregożądał,byłdokumentzaświadczającypozytywnewynikibadań.Podkreślałrównież,iżzałączonydoofertyGazometCertyfikatZgodnościnr10/12spełniajegowymagania.

Ponadto, wskazaćnależy,co następuje.

ZpktXIII.20SIWZniewynika,abydokumentyzaświadczającepozytywnewynikibadaniaodpornościkurkównazanieczyszczenia,potwierdzoneprzezniezależnąinstytucję,spełniającewymaganiajednegozwymienionychstandardówmusiałyzawieraćzarównoraportzwykonanychbadańbędącypodstawąwydaniacertyfikatu,jakisam certyfikatwydanyprzezniezależnąinstytucję.ZamawiającywpktXIII.20SIWZniesprecyzowałjakichkonkretniedokumentówżąda.Skoronieokreśliłszczegółowegorodzajuwymaganychdokumentów,niemożeżądaćodwykonawcówpotwierdzeniaichwykonaniawtymżezakresie.Jeżeliwięctakiegozastrzeżenianiebyło,Zamawiającyniemożenaetapiebadaniaiocenyofertzaostrzyćwymagań,awszelkienieprecyzyjnepostanowieniawspecyfikacjiniemogąwywoływaćnegatywnychskutkówwzględemwykonawcyi jegooferty.

Zamawiającywymagałwięcdokumentówpotwierdzającychtrzy okoliczności:

(1)uzyskaniepozytywnegowynikubadaniaodpornościkurkówna zanieczyszczenia,

(2)wydanieprzezniezależnąinstytucję,

(3)spełnieniewymaganiajednegozwymienionychstandardów.

WocenieIzbyopissposobuspełnianiapowyższegowymoguniedyskwalifikujedokumentówprzedłożonychprzezGazomet,albowiemcelżądaniaokreślonegopotwierdzeniazostałosiągnięty.Należyzwrócićuwagę,żezgodniezpktXIII.20SIWZZamawiającyniewymagał,abydoofertyzałączonorównieżraportzprzeprowadzonychbadań. Taki wymógpojawiłsięjedyniewpkt XIII.21SIWZ.

Zamawiającyposiadłwiedzę,żeoferowanytyparmaturyzostałpoddanybadaniomodpornościkurków nazanieczyszczeniaprzezniezależnąinstytucję.CertyfikatZgodnościnr10/12potwierdza,żekurekkulowyproducentaGazomettypuNOK,NOSopodstawowychparametrachwskazanychwtymżecertyfikaciespełniawymaganiazawartewzałącznikuDnormyPN-EN14141:2013[EN14141:2013],zgodniezesprawozdaniemzbadańwykonanychprzezOpenGridEurope(Ruhrgas)Essenonr4000002304zdnia14lutego2012r.Powyższycertyfikatzostałwydanywdniu27lutego2015r.przezInstytutNaftyiGazuPaństwowyInstytutBadawczyijestważnywokresieod2marca2015r.do1marca2020r.

WocenieIzbytreśćwymoguZamawiającegozezwalaławykonawcomnaprzedstawieniedokumentówzaświadczającychpozytywnewynikibadaniaodpornościkurkównazanieczyszczeniawdowolnysposób,przykładowoprzezzłożeniecertyfikatuzgodnościzwymaganiamizawartymiwkonkretnymstandardzie,potwierdzonymiprzezniezależnąinstytucję.TakiopissposobuspełnianiawymogudokonanyprzezZamawiającego(nieokreślającykonkretnychdokumentów)niewykluczałmożliwościpotwierdzeniajegospełnieniawsposóbdokonanyprzezGazomet.Wzwiązkuzpowyższymzałączonedo ofertywyniki zbadańpozostająbezwpływu na ocenędokumentuwymaganegowpktXIII.20SIWZ,gdyżprzedłożonyCertyfikatZgodnościnr10/12byłwystarczającymdopotwierdzenia,żeoferowanytyparmaturyzostałpoddanybadaniomodporności nazanieczyszczeniaprzezniezależnąinstytucję.

Niesposóbrównieżzgodzićsięz argumentacjąOdwołującego,żebadaniazałączonedoofertyGazometwykonaneprzyparametrachodmiennychodtych,którebyływymaganeprzezZamawiającegostanowiąpodstawędoodrzuceniaofertyGazomet.ZamawiającywSIWZnieopisałwymagańdotyczącychbadańodpornościkurkównazanieczyszczenia,jaktomiałomiejscewprzypadkuchociażbywymagańdotyczącychbadańszczelnościhelem,którezostałyzawartewkolejnychjednostkachredakcyjnychpktIII.7OPZdoumowyramowej.Oznaczato,żeZamawiającydefactonieżądałprzedłożeniaraportuzwynikówbadańpotwierdzającychwymaganiaopisanewzałącznikunr2doOPZ„ArmaturaDN700

„Listazaworówi napędów”,wszczególności wzakresieciśnienia warmaturze.

Ponadto,niezasługujenauwzględnienieargumentacjaOdwołującego,żewykonaniebadańprzezGazometwedługwymagańGL250-503edycja2010,będącegonormąnieznajdującąsięnaliściedopuszczalnychprocedurZamawiającegowpktXIII.20SIWZ,stanowipotwierdzenie,żeoferowanaarmaturaniespełniawymaganiastandardówwskazanychwpktXIII.20lit.a)-d)SIWZ.KluczowywtymmiejscujestCertyfikatZgodnościnr10/12,anieraport zbadań.Zgodniezww.certyfikatemwyróbspełniawymaganiazawartewzałącznikuDnormyPN-EN14141:2013[EN14141:2013],któratonormazastąpiła normęPN-EN14141:2005.

KrajowaIzbaOdwoławczastwierdziła,żeZamawiającyswoimiczynnościaminienaruszyłart.89ust.1pkt2ustawyPzpwzwiązkuz art.91ust.1ustawyPzporazart.7ust.1,awkonsekwencjinienaruszyłzasadyrównegotraktowaniawykonawcówiuczciwejkonkurencji.WocenieIzbybrakbyłopodstawdostwierdzenianiezgodnościtreściofertyGazometztreściąspecyfikacjiistotnychwarunkówzamówienia.

Biorącpoduwagępowyższe,orzeczonojakwsentencji.

Okosztachpostępowaniaodwoławczegoorzeczonostosowniedowynikunapodstawieart.192ust.9i10Prawazamówieńpublicznychorazwoparciuoprzepisy§3i§5rozporządzeniaPrezesaRadyMinistrówzdnia15marca2010r. wsprawiewysokościisposobupobieraniawpisuododwołaniaorazrodzajówkosztówwpostępowaniuodwoławczymi sposobuichrozliczania(Dz.U.Nr 41, poz.238zezm.).

Przewodniczący:……………………..…

……………………..…

……………………..…