Sygn. akt: KIO 2344/22

POSTANOWIENIE
z dnia 19 września 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Bartosz Stankiewicz

Protokolant:    Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 19 września 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2022 r. przez wykonawcę Skamex Sp. z o.o.
z siedzibą w Łodzi przy ul. Częstochowskiej 38/52 (93-121 Łódź) w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Szpital Miejski w Rudzie Śląskiej Sp. z o.o. z siedzibą
w Rudzie Śląskiej przy ul. Wincentego Lipa 2 (41-703 Ruda Śląska)

przy udziale wykonawcy Mercator Medical S.A. z siedzibą w Krakowie przy ul. Heleny
Modrzejewskiej 30 (31-327 Kraków), zgłaszającego przystąpienie do udziału
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Skamex Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..................................

Sygn. akt KIO 2344/22

U z a s a d n i e n i e

Szpital Miejski w Rudzie Śląskiej Sp. z o.o., zwana dalej: „zamawiającym”, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze
zm.) zwanej dalej: „Pzp” w trybie podstawowym, którego przedmiotem jest: dostawę rękawic
chirurgicznych i diagnostycznych (nr referencyjny: znak sprawy: 21/SMRS/22), zwane dalej
„postępowaniem”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 29 czerwca 2022 r., pod numerem 2022/BZP 00228879/01.

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest niższa od
kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.

W dniu 7 września 2022 r. wykonawca Skamex Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (zwany
dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności i
zaniechania zamawiającego w postępowaniu w zakresie pakietu 4.

W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego
zgłosił wykonawca Mercator Medical S.A. z siedzibą w Krakowie. Izba stwierdziła
skuteczność zgłoszonego przystąpienia w związku z tym ww. wykonawca stał się
uczestnikiem postępowania odwoławczego.

W dniu 16 września 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo odwołującego zawierające
oświadczenie o cofnięciu odwołania wniesionego w postępowaniu.

W dniu 19 września 2022 r. zamawiający złożył pisemny wniosek o przyznanie
kosztów postępowania w kwocie poniesionej w wysokości 3 600 zł zgodnie z załączoną do
wniosku fakturą VAT.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z
art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z jego wniesieniem. Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie
odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest jednostronnym oświadczeniem woli,
które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych,

czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a)
2

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Izba oddaliła wniosek zamawiającego o przyznanie kosztów postępowania w kwocie
poniesionej w wysokości 3 600 zł, ponieważ w okolicznościach przedmiotowej sprawy
cofnięcie odwołania nastąpiło w dniu 16 września 2022 r. (data wpływu pisma zawierającego
oświadczenie o cofnięciu odwołania widoczna na prezentacie), czyli trzy dni przed
wyznaczonym terminem posiedzenia. Zgodnie z §9 ust. 1 pkt 3 lit. b) ww. rozporządzenia
odwołujący ponosi koszty, o których mowa w § 5 pkt 2 w sytuacji, w której cofnięcie
odwołania nastąpiło w dniu, na który został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron
lub uczestników postępowania odwoławczego. Cofnięcie odwołania na trzy dni przed
wyznaczonym terminem posiedzenia skutkowało zastosowaniem §9 ust. 1 pkt 3 lit. a) ww.
rozporządzenia, a tym samym również oddaleniem wniosku zamawiającego.

Przewodniczący:    ..................................

3