Wyrok KIO KIO 2558/23

Sygn. akt: KIO 2558/23

POSTANOWIENIE

z dnia 14 września 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 14 września 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu30 sierpnia 2023 r. przez wykonawcę Warbud S.A.,
‎ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie, ul. Walerego Sławka 10, 30-633 Kraków,

postanawia:

1.umarza postępowanie odwoławcze;

2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców Warbud S.A., ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawakwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), na niniejsze postanowienie
‎w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:………………………………

Sygn. akt: KIO 2558/23

Uzasadnienie

Zamawiający, Gmina Miejska Kraków - Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), tj. w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie: „Budowa krytej pływalni na terenie KS Clepardia przy ul. Mackiewicza w Krakowie wraz z obiektami towarzyszącymi, infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu - ETAP I”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 159-505611 w dniu 21 sierpnia 2023 r. W tym samym dniu na stronie Zamawiającego zostały opublikowane dokumenty zamówienia.

Wykonawca Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie wniósł w dniu 30 sierpnia 2023 r. odwołanie wobec postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 16 pkt 1), 2) oraz 3) Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 Pzp w zw. z art. 112 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 116 ust. 1 Pzp, przez sformułowanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych lub zawodowych w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i niezwiązany z przedmiotem zamówienia, w zakresie dot. doświadczenia wymaganego od wykonawcy.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu zmiany postanowień SWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu co do wymaganego od wykonawcy doświadczenia w następujący sposób:

„1) zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1)) posiada wiedzę i doświadczenie tj. nie wcześniej niż̇ w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał minimum dwie roboty budowlane polegające na budowie lub przebudowie budynków wykonanych w technologii tradycyjnej murowanej i/lub żelbetowej w zakresie robót ogólnobudowlanych i instalacyjnych (instalacje elektryczne, wod. – kan., wentylacji mechanicznej i klimatyzacji, grzewcze) wraz z wykończeniem wnętrz, w tym co najmniej: - jeden budynek o charakterze sportowym (np. hali/sali sportowej/hali basenowej) o powierzchni zabudowy minimum 1 000 m2 i kubaturze minimum 10 000 m3; - jeden budynek krytej pływalni z niecką stalową o powierzchni lustra wody minimum 300 m2 wraz z technologią uzdatniania wody;”

ewentualnie ukształtowania warunku w następujący sposób:

„1) zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1)) posiada wiedzę i doświadczenie tj. nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał minimum dwie roboty budowlane polegające na budowie lub przebudowie budynków wykonanych w technologii tradycyjnej murowanej i/lub żelbetowej w zakresie robót ogólnobudowlanych i instalacyjnych (instalacje elektryczne, wod. – kan., wentylacji mechanicznej i klimatyzacji, grzewcze) wraz z wykończeniem wnętrz, w tym co najmniej: - jeden budynek krytej pływalni o powierzchni zabudowy minimum 1 000 m2 i kubaturze minimum 13 000 m3 wraz z niecką stalową o powierzchni lustra wody minimum 300 m2 i z technologią uzdatniania wody; - jeden budynek użyteczności publicznej o powierzchni zabudowy 2 500 m2 i kubaturze minimum 25 000 m3.”

Zamawiający, pismem z dnia 12 września 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w całości, jako niezasadnego.

Pismem z dnia 14 września 2023 r.,przesłanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu, tj. przed otwarciem rozprawy w sprawie odwoławczej, Odwołujący złożył oświadczenie, że cofa wniesione odwołanie w całości.

W danym stanie faktycznym Izba zważyła, co następuje:

Uwzględniając oświadczenie Odwołującego z dnia 14 września 2023 r. o cofnięciu wniesionego odwołania, Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
‎30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu od odwołania.

Przewodniczący:………………………………