Sygn. akt: KIO 2729/22

POSTANOWIENIE
z dnia 31 października 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 października 2022 r. w Warszawie,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 października 2022

r. przez Odwołującego - PROKOM Construction Spółka z ograniczoną

odpowiedzialnością, ul. Reymonta 30/1, 41-200 Sosnowiec, w postępowaniu prowadzonym

przez Zamawiającego - Miasto Łódź - Zarząd Inwestycji Miejskich, ul. Piotrkowska 175,

90-447 Łódź

Wykonawcy Biuro Usług Inwestycyjnych C. & H. Spółka jawna, ul. Gen. Jarosława
Dąbrowskiego 17A,    93-177 Łódź zgłaszającego przystąpienie do postępowania

odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:

1.    Umarza postępowanie odwoławcze.

2.    Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego - PROKOM Construction Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu kwoty
13.500 zł 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej
90% wniesionego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 2729/22

U z a s a d n i e n i e

W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Miasto Łódź - Zarząd Inwestycji

Miejskich, w trybie podstawowym na pełnienie nadzoru nad realizacją robót oraz
zarządzaniem Kontraktem pn.: „Kompleksowy program integracji sieci niskoemisyjnego
transportu publicznego w metropolii łódzkiej wraz z zakupem taboru do obsługi trasy W-Z

oraz innych linii komunikacyjnych i modernizacją zajezdni tramwajowych w Łodzi -
Przebudowa linii tramwajowej w al. Śmigłego-Rydza od ul. Przybyszewskiego do ul.
Dąbrowskiego i rozbudowa ul. Przybyszewskiego na odcinku skrzyżowania z al. Śmigłego-
Rydza do skrzyżowania z ul. Grabową (Inżynier Kontraktu)” (nr postępowania: ZIM-

DZ.2621.10.2022), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich 2022/S
076-207918 w dniu 19.04.2022 r., wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i
odrzucenia oferty własnej, wykonawca PROKOM Construction Sp. z o.o. z siedzibą w
Sosnowcu, wniósł w dniu 17.10.2022 r. odwołanie (sygn. akt KIO 2729/22).

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:

1)    art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie
oferty Odwołującego w związku z niezasadnym przyjęciem, że oferta Odwołującego
zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz że złożone przez
Odwołującego wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty wraz z dowodami nie
uzasadniają ceny podanej w ofercie, pomimo że Odwołujący w sposób dostateczny
wyjaśnił i potwierdził zasadność i realność zaoferowanej przez siebie ceny oraz
przedstawił na potwierdzenie powyższego dowody;

2)    art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie
oferty Wykonawcy Biuro Usług Inwestycyjnych C. & H. sp. j., mimo że oferta ta zawiera
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz że złożone przez C&H
wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty wraz z dowodami nie uzasadniają
ceny podanej w ofercie;

3)    art. 224 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności wezwania Odwołującego do
złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny, w sytuacji w której Zamawiający
pomimo złożenia przez Odwołującego wyczerpujących wyjaśnień oraz dowodów powziął
nowe wątpliwości w zakresie przyjętych wyliczeń i założeń dla określenia ceny oferty
Odwołującego.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie
czynności z 7.10.2022 r. polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu
oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty
Odwołującego, ewentualne wezwanie Odwołującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w
zakresie ceny i dokonania wyboru oferty Odwołującego.

Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie Zamawiającego wykonawca Biuro
Usług Inwestycyjnych C. & H. sp. j. z siedzibą w Łodzi.

W piśmie z dnia 28.10.2022 r. Odwołujący cofnął odwołanie z 17.10.2022 r.

Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 31.10.2022 r. Izba na podstawie § 13
ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz.
2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w
art. 568 pkt 1 Ustawy.

Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów

(Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego 90 %
uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.

Przewodniczący:    ....................................

3