Sygn. akt KIO 279/20

POSTANOWIENIE
z dnia 24 lutego 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego w dniu 24 lutego 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 lutego 2020 r. przez wykonawcę Sport-

Track sp. z o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Zblewo

przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwa Wielobranżowego Gretasport I. S. z
siedzibą w Dąbrowie Górniczej zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego o sygn. akt: KIO 279/20 po stronie Zamawiającego

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Sport-Track sp. z o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim kwoty 9 000 zł
00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący........................

Sygn. akt KIO 279/20

Zamawiający: Gmina Zblewo wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nie przekraczającej wyrażonej w
złotych równowartości kwoty 5.350.000,00 euro na wykonanie robót budowlanych w ramach
zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa stadionu w Zblewie (przebudowa boiska
piłkarskiego, budowa bieżni okrężnej 4 - torowej o długości 400 m i wpisanej na nią bieżni
prostej 6-torowej o długości 130” - numer sprawy : RO.271.3.2020.

W dniu 6 lutego 2020 r. Zamawiający opublikował treść ogłoszenia w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nurem 510128-N-2020, a także na swojej stronie Specyfikacje
Istotnych Warunków Zamówienia, zwana dalej SIWZ.

Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: Sport-Track sp. z

o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wobec czynności Zamawiającego podjętych w przedmiotowym postępowaniu,
polegających na określeniu warunków udziału w postępowaniu w sposób naruszający
przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843), zwanej dalej ustawą Pzp.

Jednocześnie na podstawie art. 180 ust. 3 ustawy Pzp zarzucił Zamawiającemu

naruszenie:

1.    art. 22 ust. 1a), ust. 1b) pkt. 3) ustawy Pzp przez sformułowanie nadmiernych i
nieproporcjonalnych warunków udziału w postępowaniu w odniesieniu do opisanych
szczegółowo w uzasadnieniu zdolności zawodowych, w tym wiedzy i doświadczenia, co
wyklucza możliwość ubiegania się o udzielenie zamówienia wykonawców obiektywnie
zdolnych i przygotowanych do jego realizacji;

2.    art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez sformułowanie warunków udziału w
postępowaniu w sposób nadmierny i nieproporcjonalny co narusza zasady uczciwej
konkurencji oraz sprzeciwia się zasadzie proporcjonalności i uniemożliwia ubieganie się o
udzielenie zamówienia wykonawcom obiektywnie zdolnym i przygotowanym do jego
realizacji;

3.    art. 36 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp poprzez wadliwe określeniu warunku § 4 ust. 2
lit. b) co do wartości dla boiska piłkarskiego, gdzie w zapisie cyfrowym określono wartość
450.000 zł. brutto zaś w zapisie słownym czterysta tysięcy złotych, co powoduje, że nie jest
wiadomym jaki warunek został postawiony.

W związku z powyższym Odwołujący wnosił o :

1. uwzględnienie odwołania w całości,

2. nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w sposób wskazany
w niniejszym odwołaniu, w tym w szczególności w zakresie warunków udziału w
postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej określonych w § 4 pkt. 2. ppkt. 1) lit. a-c
SIWZ poprzez ich zmianę i doprowadzenie do proporcjonalności w stosunku do przedmiotu
zamówienia na następujące: „Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał
co najmniej 1 (jedno) zamówienie polegające na:

a) budowie, rozbudowie lub przebudowie stadionu lekkoatletycznego w skład
których wchodziło wykonanie bieżni okólnej min.400 m (min. 4 tory) z nawierzchnią
poliuretanową typy SANDWICH (co najmniej 1 (jedno) zamówienie)

oraz

b) budowie /przebudowie boiska piłkarskiego z trawy naturalnej z
automatycznym systemem zraszania (co najmniej 1 (jedno) zamówienie)„

- czyli dokładnie tak jak w postępowaniu znak: RO.271.57.2019

3. zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego od Zamawiającego na
rzecz Odwołującego oraz zastępstwa prawnego według faktury przedłożonej na rozprawie.

W dniu 17 lutego 2020 r. zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego wykonawca Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Gretasport I. S. z
siedziba w Dąbrowie Górniczej.

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.

W dniu 23 lutego 2020r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z dnia 22 lutego 2020r. o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4

wraz ze zm.).

Przewodniczący........................

4