POSTANOWIENIE

z dnia 18 lutego 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Katarzyna Odrzywolska
Andrzej Niwicki
Marzena Ordysińska
Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 18 lutego 2022 r.
w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
3 lutego 2022 r. przez wykonawcę: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: PGE Energia Ciepła S.A. z siedzibą
w Warszawie

przy udziale:

A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Introl-Energomontaż
Sp. z o.o. z siedzibą w Chorzowie, Polimex Energetyka Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie, Polimex Mostostal S.A. z siedzibą w Warszawie, zgłaszających swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

B. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Miko-Tech Sp. z o.o.
z siedzibą w Łaziskach Górnych, Smart EPC Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach,
zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego

postanawia:

umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od
odwołania.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..............................................

Członkowie:    ..............................................

Sygn. akt: KIO 287/22

PGE Energia Ciepła S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) - dalej
„ustawa Pzp”, o wartości powyżej progów unijnych, pn. Realizacja w formule EPC („pod

klucz”) projektu „Program inwestycyjny dla EC Zgierz - budowa nowych jednostek

wytwórczych”, numer postępowania: POST/PEC/PEC/ZSR/00896/2021    - dalej

„postępowanie" lub „zamówienie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej z dnia 11 sierpnia 2021 r., pod numerem 2021/S 154-410186.

W dniu 3 lutego 2022 r. przez wykonawcę: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie
(dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
wobec czynności i zaniechań Zamawiającego w tym postępowaniu polegających na:

1.    wyborze oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: MIKO
-TECH Sp. z o.o. oraz Smart EPC Sp. z o.o. (dalej jako „Konsorcjum MIKO-TECH”) jako
najkorzystniejszej w postępowaniu w sytuacji, gdy oferta tego wykonawcy powinna była
zostać odrzucona ponieważ jest niezgodna z warunkami zamówienia;

2.    zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy: AMK KRAKÓW S.A. (dalej jako „AMK”)
w sytuacji, gdy: wykonawca ten wniósł wadium w sposób nieprawidłowy tj. z uwagi
na okres, na jaki ustanowione zostało wadium i wynikające z treści złożonej gwarancji
ubezpieczeniowej warunki, jakich musi dochować zamawiający, chcąc zatrzymać
wadium, a także z uwagi na to, że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z warunkami
zamówienia;

3.    zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: Introl-Energomontaż Sp. z o.o. oraz Polimex Energetyka Sp. z o.o. oraz
Polimex Mostostal S.A. (dalej jako „Konsorcjum Introl”) w sytuacji, gdy: wykonawca ten
wniósł wadium w sposób nieprawidłowy, tj. z uwagi na okres, na jaki ustanowione
zostało wadium i wynikające z treści złożonej gwarancji ubezpieczeniowej warunki,
jakich musi dochować zamawiający, chcąc zatrzymać wadium;

4. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy: SBB Energy S.A. (dalej jako „SBB”)
w sytuacji, gdy: wykonawca ten wniósł wadium w sposób nieprawidłowy, tj. z uwagi na
okres, na jaki ustanowione zostało wadium i wynikające z treści złożonej gwarancji
ubezpieczeniowej warunki, jakich musi dochować zamawiający, chcąc zatrzymać
wadium.

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz
nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniej;
przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu; odrzucenia
ofert: Konsorcjum MIKO-TECH, AMK, Konsorcjum Introl, SBB, a także zasądzenie
od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym
wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie z fakturą, która zostanie złożona przez odwołującego
na rozprawie.

Izba ustaliła, że Zamawiający w dniu 4 lutego 2022 r. poinformował wykonawców
o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie
określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego przystąpili:
(1) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Introl-Energomontaż Sp.
z o.o. z siedzibą w Chorzowie, Polimex Energetyka Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie, Polimex Mostostal S.A. z siedzibą w Warszawie, zgłaszając swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego; (2) wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Miko-Tech Sp. z o.o. z siedzibą
w Łaziskach Górnych, Smart EPC Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach, zgłaszając swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

Odwołujący, w dniu 17 lutego 2022 r., przed otwarciem rozprawy wyznaczonej
na dzień 18 lutego 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa
odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej,
opatrzonej podpisem elektronicznym i podpisane przez osobę upoważnioną
do reprezentowania odwołującego.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości
stanowiącej 90% jego wartości.

Przewodniczący:    ..............................................

Członkowie:    ..............................................

5