Sygn. akt: KIO 2882/22

POSTANOWIENIE

z dnia 14 listopada 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Kot

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 listopada 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31
października 2022 r. przez odwołującego: IMPEL S.A. z siedzibą we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z siedzibą w Warszawie

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: IMPEL S.A. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ........................................

Sygn. akt: KIO 2882/22

UZASADNIENIE

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Zamawiający” oraz „Ministerstwo”) prowadzi na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej:
„ustawa Pzp”) w zw. z art. 359 pkt 1 ustawy Pzp postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Usługa ochrony osób i mienia
w budynkach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego” (Nr referencyjny: 36/US/2022,
dalej: Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej dnia 19 października 2022 r. pod numerem: 2022/S 202-576278.

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.

31 października 2022 r. wykonawca IMPEL S.A. z siedzibą we Wrocławiu (dalej:
„Odwołujący” oraz „IMPEL S.A.”) wniósł odwołanie wobec treści postanowień Specyfikacji
Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) w Postępowaniu.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:

1) art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp poprzez naruszenie przez Zamawiającego zasad

zachowania uczciwej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności przy
formułowaniu postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ;

2) art. 433 pkt 4 ustawy Pzp poprzez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu
umowy w sprawie zamówienia publicznego postanowień abuzywnych, dotyczących
możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez Ministerstwo bez wskazania
minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron;

3) art. 439 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez wadliwe określenie przez Zamawiającego
w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego zasad waloryzacji
wynagrodzenia wykonawcy w związku ze zmianą cen materiałów lub kosztów.

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu
zmiany kwestionowanych przez IMPEL S.A. postanowień SWZ w zakresie i brzmieniu
zaproponowanym przez Odwołującego w treści odwołania.

Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, żaden
wykonawca nie zgłosił swojego przystąpienia do toczącego się postępowania
odwoławczego.

14 listopada 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
wykonawcy IMPEL S.A., w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione
w przedmiotowej sprawie.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).

Przewodniczący:    .........................................

3