Sygn. akt KIO 2897/22

POSTANOWIENIE
z 15 listopada 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Ernest Klauziński

wobec cofnięcia 10 listopada 2022 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 2 listopada 2022 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: Ekspert Security Duo Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie, Ekspert Security AP Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Ekspert Security
MW Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, P. W. Karabela Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnobrzegu
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Sąd Rejonowy w Węgrowie, przy
udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: R. S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Agencja Ochrony Osób
i Mienia „ROMA” R. S. z siedzibą w Warszawie, Przedsiębiorstwo Usługowe ROMA Sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie, Agencję Ochrony Osób i Mienia Z.
Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie

postanawia:

1)    umarza postępowanie odwoławcze;

2)    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Ekspert Security Duo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Ekspert Security AP
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Ekspert Security MW Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie, P. W. Karabela Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnobrzegu kwoty 6 750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90%
należnego wpisu.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:....................................................................

Sygn. akt: KIO 2897/22

Sąd Rejonowy w Węgrowie (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy
z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710, dalej:
Pzp) postępowanie w trybie podstawowym pn.: „Świadczenie usług całodobowej
bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia z monitoringiem systemów alarmowych
i dozorem obiektu Sądu Rejonowego i Prokuratury Rejonowej w Węgrowie”, numer: A.261-
58/2022, zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie w sprawie zamówienia publicznego zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych 12 październiku 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00389786.

2 listopada 2022 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Ekspert
Security Duo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Ekspert Security AP Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie, Ekspert Security MW Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, P. W. Karabela
Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnobrzegu (dalej: Odwołujący), wnieśli odwołanie, w którym
zaskarżyli niezgodne z przepisami ustawy czynności (zaniechania) Zamawiającego
w postępowaniu polegające na:

1.    wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: R. S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą Agencja Ochrony Osób i Mienia „ROMA” R. S. z siedzibą
w Warszawie, Przedsiębiorstwo Usługowe ROMA Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, Agencję Ochrony Osób i Mienia Z. Sp. z o. o. z siedzibą w
Warszawie (dalej: Przystępujący) i zaniechaniu odrzucenia jego oferty jako oferty
niezgodnej z ustawą, zawierającej rażąco niską cenę, której złożenie stanowiło
czyn nieuczciwej konkurencji;

2.    zaniechaniu odrzucenia oferty Przystępującego;

3.    zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.

W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający 9 listopada 2022 r. oświadczył, że uwzględnia
odwołanie w całości w ten sposób, że:

„wykona, powtórzy lub unieważni czynności w postępowaniu, zgodnie z żądaniami zawartymi
w odwołaniu, polegające na:

1)    unieważnieniu czynności wyboru oferty Wykonawcy - Konsorcjum: Agencja Ochrony
Osób i Mienia ROMA, R. S., ul. Estrady 70c, 01-932 Warszawa, Przedsiębiorstwo
Usługowe ROMA Sp. z o.o., ul. Estrady 70 c, 01-932 Warszawa, Agencja Ochrony
Osób i Mienia Z. Sp. z o.o., ul. Łucka 18 lok 1701a, 00-845 Warszawa (w załączeniu
informacja z dnia 09 listopada 2022 r.);

2)    powtórzeniu czynności badania i oceny ofert (w załączeniu informacja z dnia
09 listopada 2022 r.);

3)    wezwaniu wykonawcy - Konsorcjum: Agencja Ochrony Osób i Mienia ROMA, R. S.,
ul. Estrady 70c, 01-932 Warszawa, Przedsiębiorstwo Usługowe ROMA Sp. z o.o., ul.
Estrady 70 c, 01-932 Warszawa, Agencja Ochrony Osób
i Mienia Z. Sp. z o.o., ul. Łucka 18 lok 1701a, 00-845 Warszawa, na podstawie art.
224 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz.U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.),) do złożenia wyjaśnień,
w tym złożenia dowodów, w zakresie wyliczenia ceny oferty (w załączeniu wezwanie
z dnia 09 listopada 2022 r.)”.

10 listopada 2022 r. Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Izba uznała
w tej sytuacji, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W konsekwencji Izba stwierdziła,
że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący: ....................................................................

4