Wyrok KIO KIO 2915/25

Streszczenie orzeczenia

Orzeczenie o sygnaturze KIO 2915/25 zostało wydane przez Krajową Izbę Odwoławczą w dniu 13 sierpnia 2025 r.. Sprawa dotyczyła postępowania prowadzonego przez Powiat Szczecinecki w Szczecinku z siedzibą w Szczecinek w trybie tryb podstawowy. Postępowanie odwoławcze zostało umorzone. Rozstrzygnięcie odnosi się do zagadnień: odrzucenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferta równoważna, rażąco niska cena, termin na wniesienie odwołania, umorzenie postępowania odwoławczego. W orzeczeniu powołano się na przepisy ustawy Pzp: art. 239 ust. 1, art. 226 ust. 1 pkt 8, art. 224 ust. 6, art. 18 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 18 ust. 3, art. 74 ust. 2, art. 520 ust. 1, art. 520 ust. 2.

Istota sprawy

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy P.z.p. oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Dlatego też postanowiono jak w sentencji. Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r.,...

Treść dokumentu

Pobierz PDF

Sygn. akt: KIO 2915/25

POSTANOWIENIE

Warszawa, dnia 13 sierpnia 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:M.S.

na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 13 sierpnia 2025 r. w Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 lipca 2025 r. przez wykonawcę POL-DRÓG PÓŁNOCSpółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pile, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego –Powiat Szczecinecki w Szczecinku

Uczestnik postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego: MARBRUK M. KWIATKOWSKI Spółka komandytowa - Charzykowy

postanawia:

1.umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz: wykonawcy POL-DRÓG PÓŁNOC Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pile kwoty 9.000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący:……………….…….


Sygn. akt: KIO 2915/25

Uzasadnienie

Zamawiający – Powiat Szczecinecki w Szczecinku –– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji, którego przedmiotem jest przebudowa obiektu inżynierskiego nr JNI01007324 wraz z przebudową drogi powiatowej nr 1274Z na odcinku Spore-Trzcinno.

Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 roku, poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p.

W dniu 14 lipca 2025 r. wykonawca POL-DRÓG PÓŁNOC Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pile wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:

1)wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MARBRUK M. Kwiatkowski sp. k. ul. Długa 1 89-606 Charzykowy (dalej jako: Marbruk) - z naruszeniem art. 239 ust. 1 ustawy P.z.p.,

2)zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Marbruk - w sytuacji, gdy odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, które obaliły domniemanie uzasadniają podanej w ofercie ceny i nie wykazał, aby cena jaką zaoferował w postępowaniu nie była rażąco niska - naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy P.z.p. a także art. 224 ust 6 ustawy P.z.p.,

3)naruszenie art. 18 ust. 1-3 ustawy P.z.p. w zw. z art. 16 ustawy P.z.p. w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16.04.1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1233 ze zm. – dalej jako „uznk”) w zw. z art. 74 ust. 2 ustawy P.z.p. poprzez zaniechanie udostępnienia Odwołującemu dokumentów bezskutecznie zastrzeżonych przez wykonawcę Marbruk w postaci załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych w odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień pomimo, że zastrzeżone dokumenty nie zawierają żadnego uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.

Pismem z dnia 31 lipca 2025 roku, przed rozprawą, odwołujący cofnął odwołanie z dnia 14 lipca 2025 roku.

Izba zważyła, co następuje:

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy P.z.p.oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Dlatego też postanowiono jak w sentencji.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.

Przewodniczący:……………....…….