Sygn. akt: KIO 304/22

POSTANOWIENIE
z dnia 17 lutego 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Irmina Pawlik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 17 lutego 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7
lutego 2022 r. przez wykonawcę W. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W.

M. Firma Handlowo - Usługowa „SANIT-BUD” w Krakowie w postępowaniu prowadzonym

przez zamawiającego Gminę Hażlach

przy udziale:

A.    wykonawcy FORTINO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jastrzębiu
- Zdroju zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
odwołującego;

B.    wykonawcy EL-GAZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku -
Białej zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego;

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze;

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy W. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W. M. Firma
Handlowo - Usługowa „SANIT-BUD” w Krakowie kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć
tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..............................................

Sygn. akt: KIO 304/22

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Gmina Hażlach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie podstawowym pn. „Modernizacja centralnego ogrzewania w Szkole
Podstawowej w Kończycach Wielkich” (nr ref. GK.271.21.2021.K). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 17 listopada 2021 r. pod
numerem 2021/BZP 00272910/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia
zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa
zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.

W dniu 7 lutego 2022 r. wykonawca W. M. prowadzący działalność gospodarczą pod

firmą W. M. Firma Handlowo - Usługowa „SANIT-BUD” w Krakowie (dalej jako „Odwołujący”)
wniósł odwołanie wobec zaniechania odrzucenia w ww. postępowaniu oferty wykonawcy EL-
GAZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku - Białej. Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1.    art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie

czynności odrzucenia oferty wykonawcy EL-GAZ Sp. z o.o., podczas gdy oferta tego
wykonawcy powinna zostać odrzucona, gdyż wykonawca podlega wykluczeniu z uwagi
na fakt, że w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził
Zamawiającego w błąd przedstawiając nieprawdziwą informacje, iż osoba skierowana
przez niego do pełnienia funkcji kierownika robót elektrycznych posiada uprawnienia do
kierowana robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci
elektrycznych i elektroenergetycznych, a informacja ta miała istotny wpływ na decyzje
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

2.    art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp poprzez zaniechanie
czynności odrzucenia oferty wykonawcy EL-GAZ Sp. z o.o., podczas gdy oferta tego
wykonawcy powinna zostać odrzucona, gdyż wykonawca podlega wykluczeniu z uwagi
na fakt, że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje
wprowadzającą w błąd, iż osoba skierowana przez niego do pełnienia funkcji kierownika
robót elektrycznych posiada uprawnienia do kierowana robotami budowlanymi w
specjalności instalacyjnej w zakresie sieci elektrycznych i elektroenergetycznych, a
informacja ta miała istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w
postępowaniu o udzielenie zamówienia;

3. z ostrożności procesowej - art. 128 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności
wezwania wykonawcy EL-GAZ Sp. z o.o. do poprawienia wykazu osób, jakie ten
wykonawca skieruje do realizacji zamówienia publicznego, podczas gdy osoba
skierowana przez niego do pełnienia funkcji kierownika robót elektrycznych nie posiada
uprawnień do kierowana robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie
sieci elektrycznych i elektroenergetycznych.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie Zamawiającemu
odrzucenia oferty wykonawcy EL-GAZ Sp. z o.o., z ostrożności procesowej nakazanie
Zamawiającemu wezwanie wykonawcy EL-GAZ Sp. z o.o. do poprawy wykazu osób, jakie
wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia, jak i obciążenie Zamawiającego
kosztami postępowania odwoławczego poniesionymi przez Odwołującego.

Izba uznała za skuteczne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego
dokonane przez wykonawcę FORTINO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Jastrzębiu - Zdroju po stronie Odwołującego oraz przez wykonawcę EL-GAZ Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku - Białej po stronie Zamawiającego.

Izba ustaliła, iż w dniu 16 lutego 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
wpłynęło oświadczenie Odwołującego o wycofaniu odwołania, podpisane przez osobę
umocowaną do reprezentacji Odwołującego zgodnie z dokumentami znajdującymi się
w aktach sprawy.

Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba
uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art.
568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący:    ..............................................

3