Wyrok KIO KIO 335/25

Sygn. akt: KIO 335/25

POSTANOWIENIE

Warszawa, 14 lutego 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Bartosz Stankiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego
‎14 lutego 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 30 stycznia 2025 r. przez wykonawcę Optima Care spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie przy ul. Marsa 56a (04-242 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Uniwersytecki im. K.M. w Zielonej Górze spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze przy ul. Zyty 26 (65-046 Zielona Góra)

przy udziale uczestnika po stronie odwołującego – wykonawcy Izan+ spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie przy ul. Żabiniec 46 (31-215 Kraków)

postanawia

1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.

2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Optima Care spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
‎w Warszawie, kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

    Przewodniczący: …………...…….…….

Sygn. akt: KIO 335/25

Uzasadnienie

Szpital Uniwersytecki im. K.M. w Zielonej Górze Sp. z o.o. zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Usługi specjalistycznego sprzątania i całodobowego utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego, znak postępowania: TA.261.1.2025, zwane dalej: „postępowaniem”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14 stycznia 2025 r., pod numerem publikacji 22972-2025 (nr wydania Dz. U. S: 9/2025).

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.

30 stycznia 2025 r. wykonawca Optima Care Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego, podjętych w postępowaniu polegających na zawarciu we wzorze umowy postanowień skutkujących wyłącznie obniżeniem wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadku wystąpienia zmian prawa innych niż określonych w ustawie.

W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie odwołującego zgłosił wykonawca Izan+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie. Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego przez ww. wykonawcę.

13 lutego 2025 r. odwołujący złożył do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie
‎o cofnięciu odwołania złożonego w przedmiotowym postępowaniu.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Przewodniczący:.…….……………….