Wyrok KIO KIO 401/09

Sygn. akt KIO/UZP 401/09

POSTANOWIENIE
z dnia 8 kwietnia 2009 r.

Krajowa Izba Odwoławcza- w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Członkowie:Luiza Łamejko
Ryszard Tetzlaff

Protokolant:Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu8 kwietnia 2009 r.w Warszawie odwołania
wniesionego przezBogdana Popiołowskiego prowadzącego działalność gospodarczą
pod firmą ELEKTROINSTALATORSTWO inż. Bogdan Popiołowski,ul. Rakowiecka 39
m. 16, 02-521 Warszawaod rozstrzygnięcia przez zamawiającegoBibliotekę Narodową
w Warszawie, al. Niepodległości 213, 02-086 Warszawaprotestu z dnia 18 marca 2009 r.

przy udzialexxxzgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego,

przy udzialexxxzgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
odwołującego,*

orzeka:

1. odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciążaBogdana Popiołowskiego prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą ELEKTROINSTALATORSTWO inż. Bogdan Popiołowski,
ul. Rakowiecka 39 m. 16, 02-521 Warszawai nakazuje:

1

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości4 574 zł
00 gr(słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy)
z kwoty wpisu uiszczonego przezBogdana Popiołowskiego prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą ELEKTROINSTALATORSTWO inż.
Bogdan Popiołowski, ul. Rakowiecka 39 m. 16, 02-521 Warszawa,

2) dokonać wpłaty kwoty3600zł00 gr(słownie: trzy tysiące sześćset złotych
zero groszy) przezBogdana Popiołowskiego prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą ELEKTROINSTALATORSTWO inż. Bogdan
Popiołowski,ul. Rakowiecka 39 m. 16, 02-521 Warszawana rzecz
Biblioteki Narodowej w Warszawie, al. Niepodległości 213, 02-086
Warszawa,stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika,

3) dokonać zwrotu kwoty15 426 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy czterysta
dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych
Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczBogdana Popiołowskiego
działalnośćpod firmą prowadzącegogospodarczą
ELEKTROINSTALATORSTWO inż. Bogdan Popiołowski, ul. Rakowiecka
39 m. 16, 02-521 Warszawa.

Uzasadnienie

W dniu 18 marca 2009 r. Bogdan Popiołowski prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą ELEKTROINSTALATORSTWO inż. Bogdan Popiołowski z siedzibą w Warszawie,
zwany dalej „Odwołującym” złożył protest, który Biblioteka Narodowa w Warszawie, zwana
dalej „Zamawiającym” rozstrzygnęła pismem z dnia 25 marca 2009 r., poprzez jego
oddalenie, w tym samym dniu informując o swojej decyzji Odwołującego.
Odwołujący w dniu 30 marca 2009 r. (wpływ bezpośredni), pismem z tej samej daty,
wniósł odwołanie od rozstrzygnięcia protestu do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
W tym samym dniu, tj. 30 marca 2009 r., nadał listem poleconym kopię odwołania do
Zamawiającego. Odwołujący nie przekazał Zamawiającemu kopii odwołania w inny sposób,
tym samym Zamawiający zapoznał się z treścią odwołania dopiero w dniu 31 marca 2009 r.

2

Zgodnie z treścią art. 184 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp odwołanie wnosi się do Prezesa
Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu
(...), jednocześnie przekazując jego kopię zamawiającemu.
Powyższe oznacza, iż doręczenie Zamawiającemu kopii odwołania powinno nastąpić
nie później, niż w terminie wniesienia odwołania. Odwołujący może nadać do
Zamawiającego kopię odwołania pocztą „jednak by uznać za spełniony warunek określony
w przepisie, do wiadomości adresata musi on dotrzeć w czasie przewidzianym ustawą Pzp
dla jego wniesienia, czyli 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu (...)” (wyrok SO
w Warszawie z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. akt V Ca 117/07). Podobnie postanowienie
Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 443/08. Odwołujący
nadał kopię odwołania listem poleconym, a Zamawiający otrzymał ją dopiero w dniu
31 marca 2009 r., a zatem nie można stwierdzić zachowania ,,jednoczesności” wymaganej
ustawą.
Mając na uwadze powyższe Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż odwołanie
podlega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r., Nr 223, poz.1655 z późn. zm.), ponieważ nie
przekazano Zamawiającemu, jednocześnie z wniesieniem odwołania do Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych, kopii odwołania.

O kosztach orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na
podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Pzp.

3

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego wWarszawie.

Przewodniczący:

………………………………

Członkowie:
………………………………

………………………………

4