Wyrok KIO KIO 446/08

Sygn. akt: KIO/UZP 446/08

POSTANOWIENIE
z dnia 26 maja 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza- w składzie:

Przewodniczący: Stanisław Sadowy

Członkowie: Małgorzata Stręciwilk
Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Dorota Witak

po rozpoznaniu na posiedzeniu/ rozprawie^* w dniu /w dniach^* 26 maja 2008 r. w Warszawie
odwołania wniesionego przezEurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna 20bod
rozstrzygnięcia przez zamawiającegoZakład Komunalny Zarząd Dróg i Zieleni, 81-861
Sopot, Al. Niepodległości 930protestu /protestów*z dnia 23 kwietnia 2008 r.

przy udzialeFirmy Budowlano-Drogowej MTM S.A., 81-038 Gdynia, ul. Hutnicza 35
zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego*.

orzeka:

1. Odrzuca odwołanie

2. kosztami postępowania obciążaEurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna
20bi nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości4 064.zł
00 gr(słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty
wpisu uiszczonego przezEurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul.
Fabryczna 20b,

2) dokonać wpłaty kwoty zł3 607 gr 50(słownie: trzy tysiące sześćset siedem
złotych pięćdziesiąt groszy) przezEurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul.
Fabryczna 20bna rzeczZakładu Komunalnego Zarządu Dróg i Zieleni, 81-
861 Sopot, Al. Niepodległości 930stanowiącej uzasadnione koszty strony
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika, przejazdu przedstawicieli
Zamawiającego, delegacji przedstawiciela Zamawiającego
i wysyłki dokumentacji do UZP,

3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu
Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,

4) dokonać zwrotu kwoty15 936 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset
trzydzieści sześć złotych zero groszy) ) z rachunku dochodów własnych
Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczEurovia Polska S.A., 53-609
Wrocław, ul. Fabryczna 20b

Uzasadnienie

Skład orzekający Izby ustalił i zważył co następuje:

Zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych odwołanie wnosi się
do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni od dnia doręczenia
rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie
przekazując jego kopię Zamawiającemu. Złożenie odwołania w placówce pocztowej
operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych.

W niniejszym postępowaniu odwoławczym Zamawiający rozstrzygnął protest w
piśmie z dnia 30 kwietnia 2008 r., którego treść została doręczona Odwołującemu, za
pomocą faksu, w tej samej dacie, tj w dniu 30 kwietnia 2008 r. Odwołanie do Prezesa UZP
Odwołujący wniósł w dniu 6 maja 2008 r. poprzez jego złożenie w placówce pocztowej
operatora publicznego, co potwierdza data stempli pocztowych, zamieszczonych na
kopercie, w której zostało przesłane odwołanie do Prezesa UZP. Jednocześnie ustalono, iż
kopię odwołania Odwołujący przekazał Zamawiającemu w dniu 5 maja 2008 r.

2

Wświetlepowyższych ustaleń termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu
5 maja 2008 r. W przypadku rozstrzygnięcia protestu, termin do wniesienia odwołania
rozpoczyna bieg od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu, a przy jego obliczeniu mają
zastosowanie, na podstawie art. 14 ustawy Pzp, reguły określone w art. 111 § 1 i 2 kc.
Termin do wniesienia odwołania jest terminem zawitym, a jego uchybienie skutkuje
wygaśnięciem prawa do skorzystania z tegośrodkaochrony prawnej.

Dlatego też na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp Izba odrzuciła
niniejsze odwołanie na posiedzeniu niejawnym, gdyż zostało wniesione z uchybieniem
terminu określonego w ustawie.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie
art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz na podstawie rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania ( Dz. U. nr 128, poz. 886). Izba uznała za uzasadnione koszty Zamawiającego w
zakresie kosztów pełnomocnika, kosztów przejazdu, kosztów wysyłki dokumentacji do UZP
w zakresie wskazanym w zestawieniu kosztów oraz koszty delegacji jednego pracownika
Zamawiającego ograniczone do kwoty 400,00 zł z kwoty 1 200,00 zł wskazanej w
zestawieniu kosztów przedłożonym przez Zamawiającego (1/3 kwoty zestawienia kosztów).
W posiedzeniu i rozprawie przed Izbą brał udział jeden pracownik Zamawiającego i w tym
zakresie Izba uwzględniła koszty dwudniowej delegacji przedstawiciela Zamawiającego,
druga z osób jest związana z Zamawiającym stosunkiem zlecenia, zatem koszty delegacji
pracowniczej w odniesieniu do tej osoby nie przysługują. W posiedzeniu przed Izbą nie brało
udziału trzech przedstawicieli Zamawiającego, jak wskazano w notatce służbowej dotyczącej
nr spr. 05/TJ/08 załączonej do przedkładanego zestawienia kosztów, dlatego Izba
postanowiła jak powyżej.

3

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze wyrok/ postanowienie* -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego wGdańsku.

Przewodniczący:

………………………………

Członkowie:
………………………………

………………………………

_________

*niepotrzebne skreślić

4