Wyrok KIO KIO 465/17

Sygn. akt: KIO 465/17

POSTANOWIENIE
z dnia 23 marca 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza- w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant:Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczegow dniu 23 marca 2017 r. w Warszawieodwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu10 marca 2017 r.przez wykonawcęP.P.H.U.P. Sp. z
o.o., (...)w postępowaniu prowadzonym przezGminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1, 37-
500 Jarosław

przy udziale wykonawcyZ.R. Sp. z o.o., (...)zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego

postanawia:

1.umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...)kwoty15 000 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy złotych
zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

1

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowegow Przemyślu.

Przewodniczący:

………………………………

2

Sygn. akt: KIO 465/17

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na:„Dostawę i montaż wyposażenia pracowni komputerowych oraz
pracowni przyrodniczych dla szkół w ramach projektu „Wzrost kompetencji kluczowych
uczniów w Gminie Miejskiej Jarosław poprzez zakup wyposażenia i przebudowę
infrastruktury dydaktycznej - 7 CZĘŚCI",znak sprawy: ZP.271.2.4.2017, zostało wszczęte
ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za
numerem 2017/S 041 – 074515 z 28.02.2017 r., przez Gminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1,
37-500 Jarosław zwaną dalej:„Zamawiającym”.Postanowienia Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia zwanej dalej:„SIWZ”zostały opublikowane na stronie internetowej
Zamawiającego w tym samym dniu.
W dniu 10.03.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...)
zwana dalej:„P.P.H.U.P. Sp. z o.o.”albo„Odwołującym”wniosła odwołanie na treść
ogłoszenia i postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu
10.03.2017 r. (faxem). Zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
a) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej:„Pzp”w zw. z art. 29 ust. 2 Pzp
poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób,żew rezultacie opis ten utrudnia
uczciwą konkurencję;
b) art. 7 ust. 1, art. 36aa ust. 1 w zw. z art. 96 ust. 1 pkt 11 Pzp poprzez zaburzające zasadę
równego traktowania wykonawców nieuzasadnione zaniechanie dokonania podziału
zamówienia na części;
c) art. 41 pkt 7), 7a), 9) Pzp, poprzez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu
podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania, wykazu oświadczeń lub dokumentów
potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do
wykluczenia, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia.
Wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby:
a) zmienił treść SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania,
b) dokonaną zmianę SIWZ przekazał niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym
przekazano SIWZ, oraz zamieścił zmianę SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ jest
udostępniana,

3

c) zmienił treść ogłoszenia o zamówieniu, zgodnie z postanowieniami art. 12a Pzp,
zamieszczając w treści Ogłoszenia o zamówieniu elementy wymagane w art. 41 pkt 7), 7a),
9) Pzp,
d) przesunął termin składania ofert o niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian
w ofertach.
Zamawiający w dniu 13.03.2017 r. (umieszczając na stronie internetowej) wezwał
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 15.03.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Z.R. Sp. z o.o.,
(...)zwana dalej:„Z.R. Sp. z o.o.”albo„Przystępującym”,zgłosiła przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania
w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO
nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu 23.03.2017 r. w związku z postanowieniem Izby z 15.03.2017 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Na posiedzeniu umocowany pełnomocnik Zamawiającego złożył oświadczenie do
protokołu o uwzględnieniu odwołania w całości. Poinformował również ze stosowne pismo
o niniejszym uwzględnieniu odwołania w całości zostało przekazane do Prezesa KIO w dniu
wczorajszym drogą elektroniczną. Przewodniczący wskazał,żetego rodzaju pismo nie
wpłynęło do Izby do otwarcia posiedzenia.
Uwzględniając przywołane powyżej uwzględnienie w całości odwołania, oraz brak
zgłoszonych przystąpień po stronie Zamawiającego, Izba uznała,żeistniała podstawa do
przyjęcia, iż postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 Pzp -
należało umorzyć.

Wobec ustalenia,żeZamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu, zgodnie zżądaniemOdwołującego, a po stronie Zamawiającego nie przystąpił
żadenwykonawca, Izba – działając na podstawie art. 186 ust. 2 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
Pzp – umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 465/17 na
posiedzeniu niejawnym z udziałem stron.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.
186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie

4

zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47). Zgodnie
z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz.
964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.
W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.

Przewodniczący:

………………………………

5