Wyrok KIO KIO 550/24

Sygn. akt: KIO 550/24

POSTANOWIENIE

Warszawa, dnia 5 marca 2024 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Bartosz Stankiewicz

Protokolantka:Wiktoria Ceyrowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 5 marca 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lutego 2024 r. przez wykonawcę P.G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą GARDEN PRODUCTS.PL – P.G. z siedzibą w Kaliszu przy ul. Łódzkiej 165 (62-800 Kalisz) w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Złoczew z siedzibą w Złoczewie przy ul. Szkolnej 16 (98-270 Złoczew)

postanawia

1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.

2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy P.G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą GARDEN PRODUCTS.PL – P.G. z siedzibą w Kaliszu kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

    Przewodniczący: …………...…….…….

‎

Sygn. akt: KIO 550/24

Uzasadnienie

Gmina Złoczew zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”
‎w trybie podstawowym bez negocjacji pn.: Zagospodarowanie Parku Miejskiego w Złoczewie w ramach zadania „Rewitalizacja parku miejskiego w Złoczewie” o numerze: Zp.272.2.2024, zwane dalej „postępowaniem”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 22 stycznia 2024 r., pod numerem 2024/BZP 00056660/01.

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.

W dniu 19 lutego 2024 r. wykonawca P.G. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą GARDEN PRODUCTS.PL – P.G. z siedzibą w Kaliszu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie wobec dokumentów zamówienia – Specyfikacji Warunków Zamówienia – dokumentu pod nazwą: Poprawiona SWZ Zp.272.2.2024.docx opublikowanego w dniu 12 lutego 2024 r. (dalej: SWZ) w postaci Rozdziału VII ust. 2 pkt 4 SWZ oraz Rozdziału XI ust. 3 i 4 SWZ.

W ramach postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone przystąpienia.

Zamawiający w dniu 1 marca 2024 r. złożył odpowiedź na odwołanie,
‎w której wniósł o odrzucenie odwołania na podstawie art. 528 pkt 3 Pzp, ewentualnie,
‎w przypadku braku przychylenia się do ww. wniosku o odrzucenie odwołania o oddalenie odwołania jako oczywiście bezzasadnego.

Na posiedzenie w dniu 5 marca 2024 r. odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Przewodniczący:.…….……………….