Sygn. akt KIO 627/22

POSTANOWIENIE
z dnia 16 marca 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, w dniu 16 marca 2022 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 marca 2022 roku przez Veolia Energia Warszawa spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Muzeum Historii Polski w Warszawie
z siedzibą w Warszawie

postanawia:

1.    Umarza postępowanie odwoławcze.

2.    Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Veolia Energia Warszawa spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 627/22

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający Muzeum Historii Polski w Warszawie z siedzibą w Warszawie prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym bez przeprowadzenia
negocjacji co oznacza tryb, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na dostawę energii
cieplnej z sieci ciepłowniczej do budynku Muzeum Historii Polski w Warszawie,
nr referencyjny RZP/5/TP/D/2022.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 1 marca 2022 roku pod numerem 2022/BZP 7170/01.

W dniu 7 marca 2022 roku działając na podstawie art. 513 pkt 1 ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 z późn. zm.),
Odwołujący wniósł odwołanie wobec projektowanych postanowień umowy.

Zamawiający zgodne z informacją z pisma z dnia 9 marca 2022 roku zamieścił kopię
odwołania wraz z wezwaniem do przyłączenia się do odwołania na platformie zakupowej w
dniu 8 marca 2022 roku.

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie
nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego,
w tym po stronie Zamawiającego.

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 11 marca 2022 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samym dniu złożył odpowiedź na odwołanie.
Zamawiający w piśmie zawarł oświadczenie:

Działając w imieniu Muzeum Historii Polski w Warszawie, ul. Mokotowska 33/35, 00-560
Warszawa na podstawie art. 521 ustawy PZP wnoszę odpowiedź na odwołanie wniesione do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez Veolia Energia Warszawa S.A. od czynności
podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie
podstawowym bez przeprowadzenia negocjacji co oznacza tryb, o którym mowa w art. 275
pkt 1 ustawy Pzp na dostawę energii cieplnej z sieci ciepłowniczej do budynku Muzeum
Historii Polski w Warszawie, nr referencyjny RZP/5/TP/D/2022.

Zamawiający uwzględnia wniesione odwołanie w całości

Zamawiający w tym piśmie zawarł również uzasadnienie podjętej decyzji oraz wskazał
zmiany w ramach postanowień umowy i podał, że: Zamawiający uwzględniając odwołanie w
całości powyżej przedstawił zmianę projektowanych postanowień umowy. Uwzględnienie
odwołania przekazuje się uczestnikom postępowania odwoławczego, Prezesowi Krajowej
Izby Odwoławczej oraz umieszcza się na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Pismo to podpisał Pan R. K. - Dyrektor Muzeum Historii Polski w Warszawie.

Izba, mając na uwadze oświadczenie Zamawiającego wyrażone dwukrotnie

co do uwzględnienia odwołania w całości uznała je za poprawnie złożone. Jednocześnie
Izba zaznacza w tym miejscu, mając na uwadze treść złożonego przez Zamawiającego
pisma z dnia 11 marca 2022 roku, że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie
zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby Zamawiający tj. Izba
nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie
Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również
nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym oświadczenie
o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość
umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania
w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie
wniesione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy został
wniesiony sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
merytorycznie o zarzutach odwołania.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień

do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania

postanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej ustawa).

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt
2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.

Przewodniczący: .............................................

3