Wyrok KIO KIO 684/23

Sygn. akt: KIO 684/22

POSTANOWIENIE

z dnia 23 marca 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:   Andrzej Niwicki

Protokolant:  Oskar Oksiński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 marca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 marca 2023 r. przez Strabag sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Lubaczów ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów

postanawia:

• 1.    umarza postępowanie odwoławcze;

• 2.    nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Strabag sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:  ………………………………

Sygn. akt KIO 684/23 Uzasadnienie

Gmina Lubaczów ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym na wykonanie zadania pn: „Przebudowa i budowa infrastruktury drogowej i wodnokanalizacyjnej na terenie Gminy Lubaczów” w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych - edycja druga, z podziałem na dwie części: w zakresie Część nr 1 — Przebudowa i remont infrastruktury drogowej na terenie Gminy Lubaczów; Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w BZP nr 2023/BZP 00093327/01 z dnia 2023-02-13. Wartość zamówienia w niniejszym postępowaniu jest niższa od progów unijnych.

Odwołujący: Strabag sp. z o.o. z/s w Pruszkowie wniósł odwołanie od czynności unieważnienia Postępowania, a w konsekwencji zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oraz sprostowaniu informacji podanej przez otwarciem ofert o kwocie, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie części 1.. l. Zarzuty:

Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie :

• -    art. 255 pkt 3 w zw. z art. 259, a w konsekwencji art. 239 ustawy pzp przez bezpodstawne, bezzasadne i niezgodne z ustawą Pzp unieważnienie postępowania w zakresie części 1 w sytuacji gdy przesłanki do unieważnienia postępowania wskazane w art. 255 pkt 3 pzp nie zaistniały;

• -    art. 222 ust 4 ustawy pzp przez zmianę po otwarciu ofert informacji o kwocie, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia przez zmniejszenie tej kwoty;

• -    art. 16 Pzp przez naruszenie zasady prowadzenia postępowania zapewniając zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, w sposób przejrzysty, Zamawiający, mimo braku ku temu podstawy unieważnił Postępowanie oraz dokonał zmiany informacji zapewniających transparentność postępowania i zachowanie zasad uczciwej konkurencji w sposób niezgodny z przepisami.

W związku z powyższymi zarzutami wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania oraz skorygowania informacji z otwarcia ofert w zakresie zmiany kwoty jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia, powtórzenia stosownych czynności w zakresie prawidłowego badania i oceny ofert, dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.

Odwołujący dnia 22 marca 2023 r. złożył drogą elektroniczną, a dnia następnego tj. 23 marca 2023 r. oświadczenie opatrzone datą 10 marca 2023 r., co jest oczywistą omyłką bez

znaczenia, że cofa odwołanie, wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego i orzeczenie o kosztach postępowania odwoławczego zgodnie z przepisami prawa tj. zwrot należnej części wniesionego wpisu.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).

Przewodniczący: ……………………..

3