Sygn. akt: KIO 689/20

POSTANOWIENIE
z dnia 17 czerwca 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Irmina Pawlik

Protokolant: Piotr Kur

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w Warszawie w dniu 17 czerwca
2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu Odwoławczej
w dniu 30 marca 2020 r. przez wykonawcę Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie

kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący:    ..............................................

Sygn. akt: KIO 689/20

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na dostawę materiałów szewnych (nr ref. 13/2020/PN). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 9 marca 2020 r. pod
numerem 521368-N-2020. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego
na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

W dniu 30 marca 2020 r. wykonawca Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec zaniechania wezwania Odwołującego przez Zamawiającego
do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej przez Odwołującego
w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz wobec czynności
odrzucenia przez Zamawiającego oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
naruszenie:

1. art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp przez jego niewłaściwe zastosowanie i bezpodstawne
odrzucenie oferty Odwołującego jako nieodpowiadającej treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia i art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez brak wyboru oferty
Odwołującego, która w zakresie zadania nr 2 była ofertą najkorzystniejszą;

2. art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego przez
Zamawiającego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej
przez Odwołującego w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenia czynności
badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, a także o zasądzenie na jego
rzecz od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego według norm przepisanych,
w tym kwoty wpisu od odwołania.

Izba stwierdziła, iż w ustawowym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca.

W dniu 17 czerwca 2020 r. na posiedzeniu z udziałem stron Odwołujący oświadczył, iż

cofa odwołanie w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę
umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie z pełnomocnictwem złożonym na
posiedzeniu.

Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu

Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wycofanie odwołania w całości powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie
oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie
skutki prawne związane z wniesieniem odwołania. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art.
187 ust. 8 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący:    ..............................................

3