POSTANOWIENIE
z dnia 25 marca 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Wojciechowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 25 marca
2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 marca
2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: REMONDIS Medison sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej oraz
PROMAROLPLUS sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Ciepielówek w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu
z siedzibą we Wrocławiu

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm:
REMONDIS Medison sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej oraz
PROMAROLPLUS sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Ciepielówek kwoty 15 000 zł
00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo

zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) na niniejsze

postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 691/22

Uzasadnienie

Zamawiający - Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu z siedzibą we
Wrocławiu - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2021 r., poz. 1129 z późn. zm. - dalej „ustawa pzp”), pt.

„ŚWIADCZENIE USŁUGI TRANSPORTU I UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW

MEDYCZNYCH WYTWARZANYCH W WSS WE WROCŁAWIU”, nr postępowania: Szp/FZ -
83/2021. Postępowanie zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

(ogłoszenie z dnia 24 grudnia 2021 r. za numerem 2021/S 250-662503).

W dniu 12 marca 2022 r. odwołanie wobec wyboru najkorzystniejszej oferty
wykonawcy ECO - ABC sp. z o.o. wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia Konsorcjum firm: REMONDIS Medison sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie
Górniczej oraz PROMAROLPLUS sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Ciepielówek - dalej
Odwołujący.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 4 oraz art. 226
ust. 1 pkt 5 pzp poprzez przyjęcie przez Zamawiającego, że oferta złożona przez spółkę
ECO-ABC sp. z o.o. nie podlega odrzuceniu jako nieważna na podstawie odrębnych
przepisów, jak również jest niezgodna z warunkami zamówienia, które zostały przez
Zamawiającego przedstawione.

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
oraz nakazanie Zamawiającemu:

1.    unieważnienia czynności o wyborze oferty spółki ECO - ABC sp. z o.o.;

2.    dokonania powtórnej oceny ofert oraz podjęcie czynności wykluczenia spółki ECO - ABC
sp. z o.o. oraz odrzucenia oferty spółki ECO - ABC sp. z o.o. na podstawie art. 226 ust. 1 pkt
4 oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w

Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie

zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie
2

zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.

Izba stwierdziła, że w terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy pzp do postępowania
odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W dniu 21 marca 2022 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej pismo procesowe
Zamawiającego, w którym Zamawiający oświadczył, że uwzględnia wniesione odwołanie
w całości. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo uwzględniające odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że
odwołanie zostało skutecznie uwzględnione przed otwarciem rozprawy.

Krajowa Izba Odwoławcza uznała, iż zachodzą podstawy do umorzenia postępowania
odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy pzp, zgodnie z którym w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron
oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w
przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
odwołania, natomiast po jego stronie nie przystąpił do postępowania odwoławczego żaden
wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę do umorzenia
postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie postępowania
odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na postawie art. 557 i 575 ustawy

z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.), nakazując dokonanie na
rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Przewodniczący:    .........................

4