Sygn. akt KIO 700/19

POSTANOWIENIE
z dnia 26 kwietnia 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Marzena Teresa Ordysińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 26 kwietnia 2019 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
15 kwietnia 2019 r. przez wykonawcę CELMAR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
w Bytomiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Miasto Zabrze

postanawia:

1.    Umarza postępowanie odwoławcze.

2.    Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
CELMAR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bytomiu kwoty 10 000,00 zł (słownie:
dziesięć tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017, poz. 1579, z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.

Przewodniczący:    ...........................

Sygn. akt: KIO 700/19

Uzasadnienie

I. Miasto Zabrze (dalej: Zamawiający), prowadzi postępowanie, na podstawie przepisów
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.
1986 ze zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych), na wykonanie zamówienia publicznego
pn. Przebudowa boisk przy SKS Gwarek — Etap II — instalacja nawadniania boiska
trawiastego.

W dniu 15 kwietnia 2019 r. wykonawca CELMAR spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Bytomiu (dalej: Odwołujący) wniósł odwołanie, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:

1.    art. 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust.1 pkt 12 w związku z art. 7 ust. 1 Prawa
zamówień publicznych, poprzez wybranie oferty Wykonawcy, który nie spełnia warunku
udziału w postępowaniu;

2.    art 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust. 1 pkt. 16 i 17) w związku z art. 7 ust. 1 Prawa
zamówień publicznych, poprzez wybranie oferty Wykonawcy, który złożył nieprawdziwe
informacje mające wpływ na przebieg postępowania;

3.    art. 26 ust. 3 i ust. 4 Prawa zamówień publicznych, poprzez zaniechanie wezwania do
uzupełnienia lub wyjaśnienia oferty JALPOL sp. z o.o. w zakresie wykazu usług, pomimo, że
wskazana w wykazie robót nie spełnia warunku udziału w postępowaniu.

Odwołujący w konsekwencji wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie
Zamawiającemu:

1.    Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.

2.    Dokonanie ponownej czynności badania i oceny ofert.

3.    Wykluczenie Wykonawcy JALPOL sp. z o.o. i odrzucenie jego oferty.

4.    Dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawcy CELMAR sp. z o.o.

A z ostrożności procesowej, Odwołujący wnosił o:

5.    Przeprowadzenie procedury wyjaśniającej w zakresie wykazu usług.

6.    Wezwanie do uzupełnienia Wykonawcy JALPOL sp. z o.o. w zakresie wykazu robót.

Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.

W dniu 24 kwietnia 2019 r. Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione
w odwołaniu w całości.

II. Po pierwsze, Izba ustaliła, że w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym nie
przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego żaden wykonawca.

Po drugie, Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć, bowiem
w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione
w odwołaniu.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym
po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba
postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.

Przewodniczący:    .................................

3