Wyrok KIO KIO 705/22|KIO 729/22

POSTANOWIENIE

z dnia 30 marca 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Katarzyna Prowadzisz
Małgorzata Rakowska

Magdalena Rams

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, w dniu 30 marca 2022 roku
w Warszawie

- odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 marca 2022 roku
przez wykonawcę „GNOM” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we
Wrocławiu (sygn. akt KIO 705/22), oraz

- odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 marca 2022 roku
przez wykonawcę FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 729/22),

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Skarb Państwa - Generalna
Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Łodzi

przy udziale:

A)    Wykonawcy BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Oleśnicy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt
KIO 705/22 oraz KIO 729/22 po stronie Zamawiającego,

B)    Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie ROKOM spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (pełnomocnik);
POL-DRÓG Warszawa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie; D. S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „D. S. SZADEK”
z siedzibą w Łodzi; G&P M. M., P. M. spółka jawna z siedzibą w Łodzi zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt KIO 705/22 oraz KIO 729/22
po stronie Odwołującego,

C) Wykonawcę FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt KIO 705/22 po stronie
Odwołującego

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze o sygn. akt KIO 705/22 oraz sygn. akt KIO 729/22.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy „GNOM” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu
(sygn. akt KIO 705/22) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy) oraz na rzecz wykonawcy FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
(sygn. akt KIO 729/22) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..........................................

Członkowie:    ..........................................

Sygn. akt KIO 705/22
KIO 729/22

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający Skarb Państwa - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,

Oddział w Łodzi prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pod nazwą „Całoroczne

utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych

i Autostrad Oddział w Łodzi, Rejon w Sieradzu - droga ekspresowa S8” (oznaczenie

postępowania O/Ł.D-3.2413.15.2021.mr)

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 29 października 2021 roku pod numerem 2021/S 211-553851.

W dniu 14 marca 2022 roku do Zamawiającego wpłynęły odwołania wniesione przez
wykonawcę „GNOM” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu
(sygn. akt KIO 705/22), oraz przez wykonawcę FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie (sygn. akt KIO 729/22).

Zamawiający, zgodne z informacją z pism z dnia 17 marca 2022 roku, kopię
odwołania Zamawiający przekazał wykonawcom w dniu 14 marca 2022 r. za pośrednictwem
Platformy zakupowej pod adresem: .

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 marca 2022 roku wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowań odwoławczych, w tym po stronie Zamawiającego wniesione
przez wykonawcę BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Oleśnicy do sprawy sygn. akt KIO 705/22 oraz KIO 729/22.

Izba stwierdziła prawidłowość zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego
zarówno po stronie Odwołujących jak i Zamawiającego.

W dniu 24 marca 2022 roku, pismami datowanymi na dzień 23 marca 2022 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło stanowisko Zamawiającego zatytułowane
„Odpowiedź na odwołanie”. Pisma te w treści zawierają oświadczenia o uwzględnieniu
zarzutów odwołania sygn. akt KIO 705/22 oraz sygn. akt KIO 729/22 w całości.

W dniu 24 marca 2022 skierowane zostały do wykonawcy BUDiA Standard spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Oleśnicy wezwania do złożenia oświadczenia
w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawach odwoławczych sygn. akt KIO 705/22 oraz
sygn. akt KIO 729/22. Pisma te zostały wysłane na adres emaliowy podany w zgłoszeniu

30 czerwca 2021 roku adres reprezentującego, tj.w..c.@dclaw.pl. Termin na skuteczne
wniesienie sprzeciwów w zakresie uwzględnienia zarzutów odwołań przez Zamawiającego w
całości upływał, w dniu 28 marca 2022 roku, tj. w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania (§ 13 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2022
roku w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz. U. z 2020 r., poz. 2453)).

Do dnia 28 marca 2022 roku, ani później, do Prezesa Izby nie wpłynęło oświadczenie
wykonawcy BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Oleśnicy
co do wniesienia sprzeciwów w zakresie uwzględnienia w całości zarzutów odwołań sygn.
akt KIO 705/22 oraz sygn. akt KIO 729/22 przez Zamawiającego.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione

w odwołaniach sygn. akt KIO 705/22 oraz sygn. akt KIO 729/22 oraz braku zgłoszenia przez
uczestnika postępowania odwoławczego sprzeciwów co do uwzględnienia w całości
zarzutów odwołań przez Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego sygn. akt KIO 705/22 oraz sygn. akt KIO 729/22, zgodnie z art.
568 pkt 3 ustawy w zw. z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej ustawa).

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt
2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.

Przewodniczący:    ..........................................

Członkowie:    ............................................

4